§ 8-1. Tilgang til adgangskontrolltjenester for radio og fjernsyn

Ekomloven·LOV-2024-12-13-76

Kort oppsummert

Tilbyder av adgangskontroll må imøtekomme rimelige anmodninger fra innholdsleverandører på saklige og likebehandlende vilkår.
Avslag må dokumenteres og begrunnes.
Nkom kan gjøre unntak etter markedsanalyse, og regnskapsmessig skille kan oppheves hvis det ikke er forholdsmessig.
Departementet kan gi forskrift om tjenestene og om rettighetshavere.

Lovteksten ordrett

Tilbyder av adgangskontrolltjeneste for digital radio og fjernsyn skal imøtekomme enhver rimelig anmodning om tilgang fra innholdsleverandører. Vilkårene for tilgang skal være objektive, rimelige, rettferdige og ikke-diskriminerende, bygge på saklige kriterier og være offentlig tilgjengelige. Tilbyder skal dokumentere og begrunne avslag på anmodning om tilgang. Nasjonal kommunikasjonsmyndighet kan pålegge tilbyder av andre funksjoner som kan begrense tilgangen til digital radio og fjernsyn, samme krav.

Nasjonal kommunikasjonsmyndighet kan gjøre unntak fra kravet i første ledd dersom en markedsanalyse viser at en tilbyder ikke har sterk markedsstilling i det relevante markedet, og tilgangen på digital radio- og fjernsynstjeneste ikke blir redusert.

Tilbyder som gir tilgang til adgangskontrollsystemer for digital radio og fjernsyn, skal opprette regnskapsmessig skille mellom slik virksomhet og annen virksomhet. Dersom Nasjonal kommunikasjonsmyndighet etter markedsanalyse, jf. § 6-3, finner at slikt pålegg ikke er forholdsmessig, skal plikten til regnskapsmessig skille oppheves.

Departementet kan gi forskrift om adgangskontrolltjenester og andre funksjoner som kan begrense tilgangen til radio og fjernsyn, herunder fastsette krav til overføring og mottak av digitale fjernsynstjenester og fjernsynsprogrammer. Departementet kan gi forskrift med krav til innehaver av immaterielle rettigheter til produkter og adgangskontrolltjeneste.

Kilde: Lovdata — Ekomloven § 8-1

Hva betyr dette?

Adgangskontroll er systemet som styrer hvem som får tilgang til digital radio og fjernsyn. Paragrafen pålegger den som tilbyr slik tjeneste å imøtekomme rimelige anmodninger om tilgang fra innholdsleverandører. Vilkårene må være saklige, likebehandlende og åpent kjent. Avslag må dokumenteres og begrunnes. Nkom kan pålegge tilbydere av andre funksjoner som kan begrense tilgangen samme krav.

Plikten gjelder direkte og er ikke bundet til at tilbyderen er utpekt med sterk markedsstilling. Nkom kan likevel gjøre unntak hvis en markedsanalyse viser at tilbyderen ikke har sterk markedsstilling i det relevante markedet, og tilgangen til digital radio og fjernsyn ikke blir redusert.

Tilbydere av adgangskontrollsystemer må også føre egne regnskap for denne virksomheten (regnskapsmessig skille). Kravet kan falle bort. Finner Nkom etter en markedsanalyse, jf. § 6-3, at pålegget ikke er forholdsmessig, skal plikten oppheves.

Markedsanalysen i § 6-3 er verktøyet Nkom bruker for å vurdere unntak og opphevelse. Der vurderes blant annet om en tilbyder alene eller sammen med andre har sterk markedsstilling. For markeder som ikke står i EØS-anbefalingen må analysen dessuten prøve tre kriterier om blant annet etableringshinder og om konkurranseretten alene er tilstrekkelig.

Eksempel: en innholdsleverandør ber en tilbyder av adgangskontroll om tilgang til systemet for å nå seere med sine kanaler. Tilbyderen må si ja til en rimelig anmodning og tilby saklige, åpent kjente vilkår. Avslår tilbyderen, må den kunne dokumentere og begrunne avslaget.

Departementet kan gi forskrift om adgangskontrolltjenester og om overføring og mottak av digitale fjernsynstjenester. Forskriften kan også stille krav til innehavere av immaterielle rettigheter, som patenter og opphavsrett, til produktene. § 15-12 om overtredelsesgebyr viser hit.

Relaterte paragrafer

Alle §§ i ekomloven →