§ 15-6. Tilbakekall av tillatelser og autorisasjoner

Tilbakekall betyr at departementet trekker tilbake en tillatelse eller autorisasjon som allerede er gitt. Det er en inngripende reaksjon, siden virksomheten mister retten til å bruke ressursen eller drive tjenesten.

Hovedregelen er en trapp: ved alvorlige eller gjentatte brudd på vilkår kan tillatelsen tilbakekalles hvis departementet først har gitt pålegg etter § 15-5 eller ilagt tvangsmulkt etter § 15-11, og bruddet likevel ikke opphører. Gjentar innehaveren nye, tilsvarende brudd, kan tillatelsen kalles tilbake uten nytt pålegg.

Paragrafen har flere særtilfeller. Manglende betaling av gebyr, sektoravgift eller vederlag etter §§ 17-1 og 17-2 gir grunnlag for tilbakekall, det samme gjør manglende betaling av overtredelsesgebyr etter § 15-12. Sektoravgift og gebyr dekker kostnadene myndighetene har med å forvalte loven, og vederlag kan kreves for tilgang til ressurser som frekvenser og nummer.

En radioamatørlisens kan trekkes tilbake når innehaveren har brutt forskriften om radioamatørlisens. Retten til å bruke nummerressurser over landegrensene kan tilbakekalles ved brudd på vilkårene i tillatelsen, jf. § 12-2 femte ledd. Etter § 12-2 kan bruk av nummer over landegrenser innenfor EØS knyttes til plikter som skal sikre at forbrukerregler i landet der nummeret brukes, blir oppfylt.

Når et brudd på vilkårene skaper akutt fare for menneskers liv, helse eller sikkerhet, trenger ikke departementet varsle eller gi pålegg først.

Tilbakekall står sammen med stenging (§ 15-7), pålegg (§ 15-5) og tvangsmulkt (§ 15-11) i kapittel 15. Ulike virkemidler passer ulike situasjoner: stenging retter seg mot drift av nett og tjenester, mens tilbakekall fjerner selve tillatelsen.

Eksempel: En innehaver av en tillatelse har fått pålegg om å rette et vilkårsbrudd og deretter tvangsmulkt, men bruddet fortsetter. Departementet kan da kalle tillatelsen tilbake.