§ 11-12. Tilbakekall og endring av frekvenstillatelse
§ 11-12. Tilbakekall og endring av frekvenstillatelse
- for å sikre faktisk og effektiv bruk av frekvensene
- for å overholde harmoniseringsforpliktelser som følger av EØS-avtalen eller andre folkerettslige forpliktelser
- for å ivareta nasjonale sikkerhetshensyn og andre viktige samfunnshensyn
- for å fremme bærekraftig konkurranse
- for å hindre konkurranseskadelig virkning som følge av salg, utleie eller annen overføring av tillatelse eller som følge av endringer i eiersammensetning eller eierstruktur, eller
- på grunn av endret nasjonal lovgivning.
Departementet kan kalle tilbake, altså trekke, eller endre en frekvenstillatelse som allerede er gitt. Det krever at det er nødvendig, og loven nevner flere grunner. To eksempler er hensynet til nasjonal sikkerhet og at nasjonal lovgivning er endret. En tredje grunn er skade på konkurransen etter salg, utleie eller eierendringer, jf. § 11-10.
Vedtaket fattes av departementet selv, og saken må først på høring etter § 14-2. Der har alle interesserte rett til å uttale seg innen en rimelig frist, og § 11-12 er nevnt i listen over avgjørelser som omfattes. Forslaget og uttalelsene gjøres offentlige på Nasjonal kommunikasjonsmyndighets nettside, med unntak for taushetsbelagte opplysninger.
Tredje ledd gir en egen tilbakekallsgrunn. Departementet kan kalle tilbake en tillatelse hvis det er nødvendig for å ivareta hensynene i § 11-11 første ledd, nemlig at innehaveren utnytter frekvensene effektivt uten å skade konkurransen. Det samme gjelder hvis vilkårene for direktetildeling etter § 11-4 første ledd faller bort. Direktetildeling brukes for særlige allmennyttige formål, som nød- og beredskapstjeneste eller allmennkringkasting.
Tilbakekall er et inngrep i en eksisterende rett. § 11-8 sier at tillatelser til trådløse bredbåndstjenester som er harmonisert i EØS, skal vare minst 15 år, og § 11-9 gjelder fornyelse. § 11-10 regulerer overføring og § 11-11 konkurransehensyn. § 11-13 til § 11-15 gir bestemte offentlige aktører rett til å bruke frekvenser som er tildelt andre, eller tillatelse til det.
Eksempel: En innehaver selger tillatelsen, og salget gir en aktør så stor del av frekvensene at konkurransen svekkes. Departementet kan da, etter høring, kalle tilbake eller endre tillatelsen.
- § 11-10Salg, utleie og overføring av frekvenstillatelse
- § 14-2Høring før enkeltvedtak i ekomsaker
- § 11-11Tiltak for å fremme konkurranse ved frekvenstillatelser
- § 11-4Direkte tildeling av frekvenser til allmennyttige formål
- § 11-8Minstevarighet for trådløst bredbånd og forlengelse