§ 11-11. Tiltak for å fremme konkurranse ved frekvenstillatelser

Paragrafen retter seg både mot innehavere av frekvenstillatelser og mot departementet. Innehaveren må utnytte frekvensene effektivt og ikke på en måte som skader konkurransen. Departementet kan på sin side pålegge salg eller utleie av tillatelser når det trengs for å styrke konkurransen eller hindre konkurranseskade. Andre ledd gjelder salg og utleie, og tredje ledd gjelder de øvrige tiltakene ved tildeling, endring og fornyelse.

Ved tildeling, endring eller fornyelse kan departementet gå lenger. Det kan for eksempel begrense hvor store frekvensmengder ett foretak får, eller reservere frekvenser til bestemte aktører. Det kan også pålegge tilgangsforpliktelser, det vil si plikt til å gi andre tilgang til nett og tjenester. Vilkåret er at tiltaket trengs for å sikre bærekraftig konkurranse eller motvirke konkurranseskade.

Tiltak om salg, utleie og begrensning skal ut på høring etter § 14-2 før de vedtas, og § 11-11 er nevnt der. Interesserte aktører får dermed uttale seg, og forslag og uttalelser publiseres, med unntak for opplysninger som er taushetsbelagt. Departementet kan gi forskrift om tiltak ved tildeling, endring eller fornyelse med sikte på å fremme konkurranse.

Paragrafen er en del av en gruppe regler om hvordan tillatelser lever videre. § 11-10 gir innehaveren rett til å overføre tillatelsen, og denne paragrafen lar departementet gripe inn av hensyn til konkurransen. § 11-12 om tilbakekall henviser hit, det samme gjør § 15-12 om overtredelsesgebyr. § 11-9 gjelder fornyelse.

Eksempel: Hvis det trengs for konkurransen, kan departementet ved en senere fornyelse sette et tak for hvor mye frekvens ett foretak får, og gi resten til andre aktører. Før dette skjer, må forslaget på høring.