§ 3-1. Hvem som kan selge alkoholholdig drikk
- Salg av alkoholgruppe 2 og 3 er forbeholdt Vinmonopolet, sammen med kommunal bevilling eller andre nevnte tillatelser.
- Salg av alkoholgruppe 1 krever kommunal bevilling eller tilsvarende tillatelse, uansett eierskap.
- Vinmonopolet har egne begrensninger: ikke tilvirkning, ikke engrossalg og krav om bredt utvalg ved sterk alkohol.
- Bare alkohol fra godkjente kilder kan selges, og paragrafen henger sammen med resten av kapittel 3.
§ 3-1. Retten til salg av alkoholholdige drikker
§ 3-1 er hovedregelen om hvem som kan selge alkohol i Norge. Salg av gruppe 2 og 3 – altså sterkere vin og brennevin – er forbeholdt Vinmonopolet, og krever i tillegg en kommunal bevilling, en flyplasstillatelse etter § 3-1a eller en bevilling etter § 3-1b eller § 3-1c. Salg av gruppe 1, som dekker svakere alkoholdrikker som øl, krever på samme måte kommunal bevilling eller en av de andre nevnte tillatelsene, og gjelder selv om salget drives av et selskap kommunen selv eier helt eller delvis. Hver bevilling er knyttet til ett bestemt lokale og én bestemt type virksomhet. Tredje ledd setter grenser for Vinmonopolets egen virksomhet: selskapet kan ikke ha bevilling for varer utenfor sin egen enerett, ikke drive tilvirkning eller engrossalg, og kan bare få bevilling for sterkere drikke enn 4,7 volumprosent dersom kommunen samtidig gir bevilling for annen alkohol.
I det daglige er det femte ledd som setter rammene for hva som faktisk kan legges i hyllene: alkoholen som selges, må komme fra noen med tilvirknings- eller salgsbevilling, eller fra noen med rett til engrossalg, eller være innført eller tilvirket med hjemmel i egen produksjonsbevilling etter § 3-1b, eller av Vinmonopolet selv via innførselshjemmelen i § 2-1 andre ledd. Vinmonopolet kan i tillegg formidle auksjonssalg på vegne av private som ikke selv har omsetningsrett, mot gebyr fastsatt i forskrift. Fjerde ledd stiller krav om at Vinmonopolet ikke forskjellsbehandler leverandører eller produkter etter nasjonalitet eller opprinnelsesland, noe som blant annet har betydning for hvilke viner og brennevin som tas inn i produktutvalget.
§ 3-1 er selve navet i lovens salgskapittel, og de fleste andre paragrafene i kapittel 3 utfyller den. § 3-1a regulerer avgiftsfritt salg på flyplasser, § 3-1b gir adgang til salg av egentilvirket vare, og § 3-1c åpner for salg i samme lokale som en skjenkebevilling. § 3-2 gir hjemmel for å sette vilkår for bevillingen, § 3-3 regulerer hvor mange salgsbevillinger Vinmonopolet kan ha, og §§ 3-4, 3-4a og 3-7 setter tidsrammene for når salget kan skje. Salg uten lovlig grunnlag etter § 3-1 kan også rammes av straffebestemmelsen i § 10-1.