§ 15. Tilbakekall av advokatbevilling

Advokatloven·LOV-2022-05-12-28

Kort oppsummert

Advokattilsynet kan tilbakekalle en bevilling når advokaten er uskikket, eller etter pålegg med frist ved bestemte forsømmelser.
Den som mister bevillingen, kan som hovedregel ikke arbeide som fullmektig, og kan i tillegg få forbud mot å gi rettslig bistand.
Vedtaket kan bringes rett inn for domstolene uten forutgående klage til Advokatnemnda.

Lovteksten ordrett

(1) Advokattilsynet kan tilbakekalle en advokatbevilling dersom advokaten anses uskikket til å utøve advokatvirksomhet som følge av straffbare forhold, manglende økonomisk kontroll, grove eller gjentatte overtredelser av plikter gitt i eller i medhold av lov eller andre tilsvarende alvorlige forhold.

(2) Dersom ett eller flere av følgende forhold foreligger, kan Advokattilsynet gi skriftlig pålegg med en rimelig frist for å bringe forholdet i orden:

Advokaten oppfyller ikke kravene i § 19.
Advokaten misligholder plikten etter § 5 til å stille sikkerhet eller plikten etter § 60 til å betale bidrag til Advokattilsynet eller Advokatnemnda.
Advokaten forsømmer sine plikter etter §§ 42 eller 62. Dette omfatter også å gi adgang til kontroll etter § 45.
Advokaten blir bedt om å gi forklaring til Advokattilsynet eller Advokatnemnda om forhold som vedrører advokatvirksomheten, men gir ingen tilfredsstillende forklaring.
Advokaten utøver yrkesaktivitet i strid med § 27 andre ledd.

Dersom advokaten ikke bringer forholdet i orden innen fristen, kan Advokattilsynet tilbakekalle advokatbevillingen.

(3) Den som får advokatbevillingen tilbakekalt etter første eller andre ledd, kan ikke ta stilling som advokatfullmektig, med mindre vedtaket fastsetter noe annet.

(4) Dersom vilkårene i § 70 er oppfylt, kan Advokattilsynet samtidig forby vedkommende å yte rettslig bistand etter § 70. § 70 første ledd andre punktum gjelder ikke.

(5) Advokattilsynet kan ikke bestemme at en advokat som får tilbakekalt bevillingen, skal påklage vedtaket til Advokatnemnda før det kan reises søksmål om gyldigheten av vedtaket.

Kilde: Lovdata — Advokatloven § 15

Hva betyr dette?

Paragrafen gir Advokattilsynet myndighet til å tilbakekalle en advokatbevilling, altså å ta fra advokaten retten til å praktisere. Loven har to veier dit. Den første er en helhetsvurdering av om advokaten er uskikket. Den andre er en trinnvis prosess der advokaten først får en frist til å rette opp konkrete forsømmelser.

Første ledd gjelder uskikkethet. Tilsynet kan tilbakekalle når advokaten etter en samlet vurdering må regnes som uegnet til yrket. Loven nevner blant annet gjentatte og grove pliktbrudd og straffbare forhold som eksempler, men lista er åpen for «andre tilsvarende alvorlige forhold».

Andre ledd gjelder konkrete forsømmelser. Her kan ikke tilsynet gå rett på tilbakekall. Det må først gi et skriftlig pålegg med rimelig frist, og tilbakekall er bare aktuelt hvis advokaten ikke ordner opp i tide. Et eksempel er at advokaten unnlater å betale det årlige bidraget etter § 60. Et annet er at advokaten ikke gir tilsynet adgang til kontroll etter § 45.

De tre siste leddene handler om følgene og saksgangen. Den som mister bevillingen, kan som hovedregel ikke arbeide som advokatfullmektig, med mindre vedtaket åpner for det. Tilsynet kan samtidig forby vedkommende å gi rettslig bistand hvis vilkårene i § 70 er oppfylt. Brudd på forbudet er straffbart. Advokaten kan reise søksmål om gyldigheten av vedtaket uten først å ha klaget til Advokatnemnda.

Paragrafen må leses sammen med § 14, som gjelder tilfeller der bevillingen faller bort uten vedtak. Tilbakekall er derimot en avgjørelse tilsynet selv må ta. Suspensjon etter § 16 er en midlertidig reaksjon, og den paragrafen viser tilbake til flere av leddene her. Andre ledd henviser til plikter andre steder i loven, blant annet sikkerhetsstillelsen for erstatningsansvar i § 5 og forbudet mot å ha stilling i dømmende virksomhet eller påtalemyndigheten i § 27 andre ledd. Også § 11 om autorisasjon av advokatfullmektig viser til tilbakekall etter denne paragrafen.

Relaterte paragrafer

Alle §§ i advokatloven →