Forskrift om varsling ved eksport av visse farlige kjemikalier

FOR-2020-11-04-2293 · Klima- og miljødepartementetLandbruks- og matdepartementet · I kraft 2020-11-04 · Sist endret i kraft 2024-08-13
⚖️ Fastsatt med hjemmel i: produktkontrolloven, matloven

Forskrift om varsling ved eksport av visse farlige kjemikalier

§ 1. Formål

Formålet med denne forskrift er
  1. å fremme ansvarsdeling, informasjonsutveksling og samarbeid ved internasjonal handel med visse farlige kjemikalier for å beskytte helse og miljø mot potensiell fare,
  2. å bidra til en helse- og miljømessig forsvarlig bruk av visse farlige kjemikalier.
Forskriften gjennomfører krav og forpliktelser i Rotterdamkonvensjonen om varsling ved eksport av visse farlige kjemikalier i internasjonal handel.

§ 2. Virkeområde

Denne forskriften gjelder for:
  1. kjemikalier som er oppført i vedlegg 1 og som omfattes av Rotterdamkonvensjonens prosedyre for eksplisitt forhåndssamtykke,
  2. kjemikalier som er forbudt eller strengt regulert i henhold til norsk regelverk.
Denne forskriften gjelder ikke for:
  1. narkotiske stoffer og psykotrofe stoffer,
  2. radioaktivt materiale,
  3. avfall,
  4. kjemiske våpen,
  5. legemidler, herunder human- og dyremedisin,
  6. matvarer,
  7. kjemikalier brukt som matvaretilsetninger,
  8. kjemikalier i kvanta som antas ikke å påvirke menneskets helse eller miljøet dersom de importeres
    1. til forsknings- eller analyseformål; eller
    2. av enkeltperson til egen personlig bruk i mengder som er rimelige til slik bruk.

§ 3. Definisjoner

I denne forskriften menes med
  1. kjemikalie: et stoff, alene eller som bestanddel i blanding eller preparat, enten industrielt framstilt eller utvunnet fra naturen, dog ikke levende organismer, som tilhører en av følgende brukskategorier:
    2. industrikjemikalier; kjemikalier til ervervsmessig eller privat bruk,
  2. forbudt kjemikalie: kjemikalie som gjennom nasjonal regulering er totalforbudt for bruk i en eller flere brukskategorier for å beskytte helse eller miljø. Som forbudt kjemikalie regnes også kjemikalier som er nektet godkjenning for førstegangsbruk eller som industrien har trukket tilbake fra hjemmemarkedet eller fra videre vurdering i nasjonal godkjenningsprosess, når det foreligger klare bevis for at slike tiltak er truffet for å beskytte menneskers helse eller miljøet.
  3. strengt regulert kjemikalie: kjemikalie som gjennom nasjonal regulering er forbudt for så godt som all bruk i en eller flere brukskategorier for å beskytte helse eller miljø, men som fortsatt er tillatt brukt for visse formål. Som strengt regulert kjemikalie regnes også kjemikalier som er nektet godkjenning for førstegangsbruk for praktisk talt all anvendelse innen en eller flere brukskategorier, eller som industrien har trukket tilbake fra hjemmemarkedet eller fra videre vurdering i nasjonal godkjenningsprosess, når det foreligger klare bevis for at slike tiltak er truffet for å beskytte menneskers helse eller miljøet.
  4. import: innførsel av et kjemikalie fra en part til Rotterdamkonvensjonen til Norge,
  5. eksport: utførsel av et kjemikalie fra Norge til en annen part til Rotterdamkonvensjonen, dog ikke rene transittoperasjoner,
  6. part: en stat eller regional organisasjon for økonomisk integrasjon som har samtykket i å være bundet av de forpliktelser som Rotterdamkonvensjonen pålegger dem,
  7. PIC-sirkulære: et dokument som sendes ut fra Rotterdamkonvensjonens sekretariat hver sjette måned, i juni og desember. Gjennom PIC-sirkulære utveksler partene informasjon om blant annet hvem som er nasjonal ansvarlig myndighet for varsling av eksport/import, nasjonale forbud og restriksjoner som partslandene har innført, stoffer som er oppført i konvensjonens vedlegg III (gjengitt i vedlegg 1 til denne forskriften) og som er omfattet av Rotterdamkonvensjonens prosedyre om eksplisitt forhåndssamtykke, og importbeslutninger landene har tatt for stoffer som er omfattet av denne prosedyren.

§ 4. Ansvarlig myndighet

Mattilsynet er ansvarlig myndighet i Norge når det gjelder kjemikalier som faller inn under matlovens virkeområde. Miljødirektoratet er ansvarlig myndighet i Norge når det gjelder øvrige kjemikalier.

§ 5. Eksport av kjemikalier som omfattes av Rotterdamkonvensjonens prosedyre om eksplisitt forhåndssamtykke

Det er forbudt å eksportere kjemikalier som er oppført i vedlegg 1 til denne forskriften dersom slik eksport er i strid med begrensninger som en part til Rotterdamkonvensjonen har kunngjort i PIC-sirkulæret. Eksportører skal overholde nye importbeslutninger senest seks måneder etter at Rotterdamkonvensjonens sekretariat har offentliggjort disse gjennom PIC-sirkulæret.
Det er også forbudt å eksportere kjemikalier som er oppført i vedlegg 1 til denne forskriften til en part som ikke har kunngjort sin importbeslutning med mindre:
  1. det er et kjemikalie som på importtidspunktet er godkjent for bruk i importlandet,
  2. det er et kjemikalie som beviselig har vært i bruk eller har vært importert til den importerende part tidligere, og som det ikke er vedtatt å forby bruken av, eller
  3. eksportøren har sendt ansvarlig myndighet i Norge varsel om planlagt eksport og anmodning om eksplisitt forhåndssamtykke til eksport, og har mottatt eksplisitt forhåndssamtykke til slik eksport av ansvarlig myndighet i importlandet.
Skjema til bruk ved varsling om eksport og anmodning om eksplisitt forhåndssamtykke jf. andre ledd bokstav c, fremgår i vedlegg 2 til denne forskriften. Fullstendig utfylt skjema samt sikkerhetsdatablad utarbeidet i samsvar med kravene i REACH-forordningen artikkel 31 og vedlegg II jf. forskrift 30. mai 2008 nr. 516 om registrering, vurdering, godkjenning og begrensning av kjemikalier (REACH-forskriften), må sendes til ansvarlig myndighet i Norge innen 60 dager før planlagt eksport hvert kalenderår. Dersom eksportør mener at informasjon som inngår i varsel om eksport er taushetsbelagt, skal eksportøren sammen med eksportvarselet angi sin begrunnelse for dette.

§ 6. Eksport av kjemikalier som er forbudt eller strengt regulert i Norge

Ved eksport av et kjemikalie som i henhold til norsk regelverk er forbudt eller strengt regulert men som ikke er omfattet av eksportforbud, skal eksportør sende varsel om planlagt eksport til ansvarlig myndighet i Norge før eksport skal finne sted.
Skjema til bruk ved varsling om eksport fremgår i vedlegg 3 til denne forskriften. Fullstendig utfylt skjema samt sikkerhetsdatablad utarbeidet i samsvar med kravene i REACH-forordningen artikkel 31 og vedlegg II jf. forskrift 30. mai 2008 nr. 516 om registrering, vurdering, godkjenning og begrensning av kjemikalier (REACH-forskriften) må sendes til ansvarlig myndighet i Norge innen 30 dager før første planlagt eksport hvert kalenderår. Dersom eksportør mener at informasjon som inngår i varsel om eksport er taushetsbelagt, skal eksportøren sammen med eksportvarselet angi sin begrunnelse for dette.
Eksport kan kun skje etter at eksportør har mottatt bekreftelse fra ansvarlig myndighet i Norge om at importlandet er varslet om eksporten.

§ 7. Informasjon som skal medfølge ved eksport av kjemikalier

Kjemikalier som omfattes av CLP-forordningen jf. forskrift 16. juni 2012 nr. 622 om klassifisering, merking og emballering av stoffer og stoffblandinger (CLP-forskriften), skal være merket i henhold til kravene i denne forskriften ved eksport.
Ved eksport av kjemikalier som omfattes av § 5 og § 6, skal sikkerhetsdatablad utarbeidet i samsvar med kravene i REACH-forordningen artikkel 31 og vedlegg II jf. forskrift 30. mai 2008 nr. 516 om registrering, vurdering, godkjenning og begrensning av kjemikalier (REACH-forskriften) medfølge.
Informasjonen på merkeetikett og i sikkerhetsdatablad bør så langt det er praktisk mulig være gitt på ett eller flere av importlandets offisielle språk.

§ 8. Tilsyn

Mattilsynet fører tilsyn med at bestemmelsene i denne forskriften overholdes for kjemikalier som faller inn under matlovens virkeområde. Miljødirektoratet fører tilsyn med at bestemmelsene i denne forskriften overholdes for øvrige kjemikalier.
Tilsynsmyndighetene kan på sine myndighetsområder fatte de vedtak som hjemmelslovene gir adgang til

§ 9. Unntak

I særlige tilfeller og forutsatt at det ikke vil stride mot Rotterdamkonvensjonens krav og forpliktelser, kan Mattilsynet og Miljødirektoratet gjøre unntak fra denne forskriften innenfor sine respektive myndighetsområder.

§ 10. Klage

Vedtak truffet av Mattilsynet kan påklages til Mattilsynet ved Hovedkontoret. Vedtak truffet av Miljødirektoratet kan påklages til Klima- og miljødepartementet.

§ 11. Tvangsmulkt

For å sikre at bestemmelsene i denne forskriften eller vedtak truffet i medhold av forskriften etterleves, kan tilsynsmyndighetene innenfor sine respektive myndighetsområder fatte vedtak om tvangsmulkt i medhold av matloven § 26 og produktkontrolloven § 13.

§ 12. Straff

Overtredelse av denne forskriften eller vedtak truffet i medhold av denne forskriften, straffes etter matloven § 28 eller produktkontrollovens § 12 så fremt ikke strengere straffebestemmelser kommer til anvendelse.

§ 13. Adgang til å endre vedlegg 1

Miljødirektoratet og Mattilsynet kan av hensyn til Norges forpliktelser under Rotterdam-konvensjonen, endre vedlegg 1 til denne forskrift.

Vedlegg

Vedlegg 1. Kjemikalier som er oppført i vedlegg III til Rotterdamkonvensjonen og omfattet av kravet om varsling ved eksport i § 5 i denne forskriften

ChemicalCAS numberCategory
2,4,5-T and its salts and esters93-76-5*Pesticide
Alachlor15972-60-8Pesticide
Aldicarb116-06-3Pesticide
Aldrin309-00-2Pesticide
Azinphos-methyl86-50-0Pesticide
Binapacryl485-31-4Pesticide
Captafol2425-06-1Pesticide
Carbofuran1563-66-2Pesticide
Chlordane57-74-9Pesticide
Chlordimeform6164-98-3Pesticide
Chlorobenzilate510-15-6Pesticide
DDT50-29-3Pesticide
Decabromodiphenyl ether1163-19-5Industrial
Dieldrin60-57-1Pesticide
Dinitro-ortho-cresol (DNOC) and its salts (such as ammonium salt, potassium salt and sodium salt)534-52-1
2980-64-5
5787-96-2
2312-76-7		Pesticide
Dinoseb and its salts and esters88-85-7*Pesticide
1,2-dibromoethane (EDB)106-93-4Pesticide
Endosulfan115-29-7Pesticide
Ethylene dichloride107-06-2Pesticide
Ethylene oxide75-21-8Pesticide
Fluoroacetamide640-19-7Pesticide
HCH (mixed isomers)608-73-1Pesticide
Heptachlor76-44-8Pesticide
Hexabromocyclododecane25637-99-4
3194-55-6
134237-50-6
134237-51-7
134237-52-8		Industrial
Hexachlorobenzene118-74-1Pesticide
Lindane58-89-9Pesticide
Mercury compounds, including inorganic mercury compounds, alkyl mercury compounds and alkyloxyalkyl and aryl mercury compoundsPesticide
Methamidophos10265-92-6Pesticide
Monocrotophos6923-22-4Pesticide
Parathion56-38-2Pesticide
Pentachlorophenol and its salts and esters87-86-5*Pesticide
Perfluorooctanoic acid (PFOA), its salts and PFOA-related compounds
The following substances are included:
– Perfluorooctanoic acid (PFOA) and its salts
– Any related substance (including its salts and polymers) having a linear or branched perfluoroheptyl group with the formula C7F15- directly attached to another carbon atom as one of the structural elements
– Any related substance (including its salts and polymers) having a linear or branched perfluorooctyl group with the formula C8F17- as one of the structural elements
The following substances are excluded:
– C8F17-X, where X = F, Cl, Br
– C8F17-C(=O)OH, C8F17-C(=O)O-X′ or C8F17- CF2-X′ (where X′ = any group, including salts)
– Perfluorooctane sulfonic acid (PFOS) and its derivatives (C8F17SO2X X = OH, metal salt (O-M+), halide, amide and other derivatives including polymers)).		335-67-1Industrial
Phorate298-02-2Pesticide
Terbufos13971-79-9Pesticide
Toxaphene8001-35-2Pesticide
All tributyltin compounds including:Pesticide
– Tributyltin oxide56-35-9
– Tributyltin fluoride1983-10-4
– Tributyltin methacrylate2155-70-6
– Tributyltin benzoate4342-36-3
– Tributyltin chloride1461-22-9
– Tributyltin linoleate24124-25-2
– Tributyltin naphthenate85409-17-2
Trichlorfon52-68-6Pesticide
Dustable powder formulations containing a combination of:Severely hazardous pesticide formulation
– Benomyl at or above 7 %,17804-35-2
– Carbofuran at or above 10 %,1563-66-2
– Thiram at or above 15 %137-26-8
Phosphamidon (soluble liquid formulations of the substance that exceed 1000 g active ingredient/l)13171-21-6 (mixture,
(E)&(Z) isomers)
23783-98-4 ((Z)-isomer)
297-99-4 ((E)-isomer)		Severely hazardous pesticide formulation
Methyl-parathion (emulsifiable concentrates (EC) at or above 19.5 % active ingredient and dusts at or above 1.5 % active ingredient)298-00-0Severely hazardous pesticide formulation
Asbestos:Industrial
– Actinolite77536-66-4
– Anthophyllite77536-67-5
– Amosite12172-73-5
– Crocidolite12001-28-4
– Tremolite77536-68-6
Commercial octabromodiphenyl ether including:Industrial
– Hexabromodiphenyl ether36483-60-0
– Heptabromodiphenyl ether68928-80-3
Commercial pentabromodiphenyl ether including:Industrial
– Tetrabromodiphenyl ether40088-47-9
– Pentabromodiphenyl ether32534-81-9
Perfluorooctane sulfonic acid, perfluorooctane sulfonates, perfluorooctane sulfonamides and perfluorooctane sulfonyls including:
– Perfluorooctane sulfonic acid1763-23-1
– Potassium perfluorooctane sulfonate2795-39-3
– Lithium perfluorooctane sulfonate29457-72-5
– Ammonium perfluorooctane sulfonate29081-56-9
– Diethanolammonium perfluorooctane sulfonate70225-14-8
– Tetraethylammonium perfluorooctane sulfonate56773-42-3
– Didecyldimethylammonium perfluorooctane sulfonate251099-16-8
– N-Ethylperfluorooctane sulfonamide4151-50-2
– N-Methylperfluorooctane sulfonamide31506-32-8
– N-Ethyl-N-(2-hydroxyethyl) perfluorooctane sulfonamide1691-99-2
– N-(2-Hydroxyethyl)-N-methylperfluorooctane sulfonamide24448-09-7
– Perfluorooctane sulfonyl fluoride307-35-7
Polybrominated biphenyls (PBB)36355-01-8 (hexa-)
27858-07-7 (octa-)
13654-09-6 (deca-)
Polychlorinated biphenyls (PCB)1336-36-3Industrial
Polychlorinated terphenyls (PCT)61788-33-8Industrial
Short-chain chlorinated paraffins85535-84-8Industrial
Tetraethyl lead78-00-2Industrial
Tetramethyl lead75-74-1Industrial
All tributyltin compounds including:Industrial
– Tributyltin oxide56-35-9
– Tributyltin fluoride1983-10-4
– Tributyltin methacrylate2155-70-6
– Tributyltin benzoate4342-36-3
– Tributyltin chloride1461-22-9
– Tributyltin linoleate24124-25-2
– Tributyltin naphthenate85409-17-2
Tris(2,3-dibromopropyl) phosphate126-72-7Industrial
* Only the CAS numbers of parent compounds are listed. For a list of other relevant CAS numbers, reference may be made to the relevant decision guidance document.

Vedlegg 2. Skjema til bruk ved varsel og anmodning om eksplisitt forhåndssamtykke til eksport i samsvar med § 5 andre ledd bokstav c i denne forskriften

Vedlegg 3. Skjema til bruk ved varsling om eksport i samsvar med § 6 i denne forskriften

Tekst: Lovdata (offentleg eigedom, jf. åndsverkloven § 14), gjengitt uendret per siste tilgjengelige versjon. Rettsregels lovkommentarer er tydelig merket og er våre egne.