Forskrift om kontroll av reisende til og fra Svalbard

FOR-2022-04-29-643 · Justis- og beredskapsdepartementet · I kraft 2022-05-06 · Sist endret i kraft 2023-11-01
⚖️ Fastsatt med hjemmel i: svalbardloven, grenseloven

Forskrift om kontroll av reisende til og fra Svalbard

§ 1. Formål

Forskriften skal hindre grensekryssende kriminalitet og trusler mot folkehelsen og legge til rette for kontroll av reisende for å ivareta offentlig orden og andre nasjonale behov, og for å sikre oppfyllelsen av internasjonale forpliktelser.

§ 2. Saklig og stedlig virkeområde

Forskriften gjelder kontroll på Svalbard av reisende til og fra øygruppen, og gjelder for Svalbard med tilhørende territorialfarvann.

§ 3. Sysselmesterens ansvar og oppgaver

Med politiet og grensekontrollmyndigheten i grenseloven og grenseforskriften menes i forskriften her Sysselmesteren på Svalbard. Med grenseovervåking og inn- og utreisekontroll i grenseloven og grenseforskriften menes utøvelsen av kontroll av reisende og overvåking etter forskriften her.
Grenseloven § 6 tredje ledd gjelder for Svalbard. Med grensekontrolloppgaver menes oppgaver i forbindelse med Sysselmesterens overvåking og kontroll etter forskriften her.
Grenseloven § 7 gjelder for Svalbard når Tolletaten utfører kontroll med vareførselen på Svalbard. Tolletaten har, ved utførelsen av bistand til Sysselmesterens kontroll med reisende, de samme rettigheter og plikter som Sysselmesteren har etter § 4 i forskriften her.

§ 4. Kontroll av reisende til og fra Svalbard

Reisende til og fra Svalbard skal fremstille seg for kontroll når det kreves av Sysselmesteren på Svalbard.
Grenseforskriften § 1-3 første ledd andre punktum om pass og nasjonalt ID-kort gjelder for Svalbard.
1 Se vedtak 7. januar 2025 nr. 8 om anerkjennelse av visse typer legitimasjonsdokumenter ved reise til Svalbard.

§ 5. Steder reisende kan kontrolleres

Reisende til og fra Svalbard kan kontrolleres
  1. ved ankomst til og avgang fra Svalbard eller der den reisende melder seg eller påtreffes
  2. i territorialfarvannet på sjøfartøy underveis til eller fra havn eller indre farvann på Svalbard
Justis- og beredskapsdepartementet kan fastsette særlige steder der reisende vil bli kontrollert.
Justis- og beredskapsdepartementet kan beslutte at alle reisende til og fra Svalbard skal kontrolleres, dersom dette kreves av hensyn til offentlig orden eller folkehelsen. Når slik kontroll er besluttet, skal de reisende fremstille seg for kontroll på fastsatte kontrollsteder. Ingen skal da reise til eller fra Svalbard på andre steder.
Sysselmesteren på Svalbard kan overvåke territorialfarvannet og stedene der reisende kan kontrolleres etter andre og tredje ledd og ferdsel til og fra disse stedene, for å motvirke at personer unndrar seg inn- og utreisekontroll.
Grenseforskriften § 4-11 gjelder for Svalbard.
Justis- og beredskapsdepartementets myndighet etter andre og tredje ledd kan delegeres til Sysselmesteren på Svalbard.

§ 6. Førers og transportørs plikt til å kontrollere legitimasjonsdokumenter

Grenseforskriften § 4-8 første ledd gjelder for Svalbard, slik at fører av sjøfartøy eller transportør av luftfartøy før ankomsten til Svalbard skal kontrollere at reisende har pass eller annet gyldig legitimasjonsdokument i samsvar med § 4.

§ 7. Forhåndsmelding om reisende og mannskap.

Grenseloven § 16 gjelder for Svalbard, slik at plikten til å gi forhåndsmelding gjelder for transportører av alle luftfartøy til eller fra Svalbard. Plikten gjelder også for fører av sjøfartøy på vei til eller fra indre farvann eller havn på Svalbard.
Grenseforskriften § 4-10 fjerde ledd gjelder for Svalbard.
Norske militære fartøyer er unntatt fra kravene i første ledd.

§ 8. Særlig om forhåndsmeldingen om reisende og mannskap på luftfartøy

En forhåndsmelding etter § 7 første ledd som gjelder luftfartøy i rutetrafikk, skal gis etter at innsjekkingen er avsluttet.
En forhåndsmelding etter § 7 første ledd som gjelder andre luftfartøy i kommersiell trafikk, skal gis senest 48 timer og minst to arbeidsdager før luftfartøyet lander på Svalbard
Forhåndsmeldingen skal inneholde
  1. de reisendes og mannskapets legitimasjonsdokumenttype og -nummer, statsborgerskap, navn og fødselsdato
  2. grenseovergangssted
  3. transportkoden
  4. transportens avgangs- og ankomsttid
  5. det totale antall personer som transporteres med transporten
  6. første ombordsstigningssted.
Ved behov kan Sysselmesteren pålegge en transportør å opplyse om visumnummer og endedestinasjon.
Er flygningen privat, skal det gis opplysninger om passasjerenes identitet og en generell erklæring som inneholder flygeplanen og annet i samsvar med Konvensjonen om internasjonal sivil luftfart vedlegg 2. Forhåndsmeldingen skal gis senest 48 timer og minst to arbeidsdager før luftfartøyet lander på Svalbard.
Politiets sikkerhetstjeneste kan kreve en fortegnelse etter paragrafen her over reisende og mannskap på luftfartøy.
Personopplysninger i forhåndsmeldingene skal slettes innen 24 timer etter at luftfartøyet har landet. Dersom opplysningene er nødvendige for kontrollen etter forskriften eller videre rettshåndhevelse, kan Sysselmesteren oppbevare opplysningene ut over 24 timer.

§ 9. Særlig om forhåndsmeldingen om reisende og mannskap på sjøfartøy

En forhåndsmelding etter § 8 første ledd som gjelder sjøfartøy, skal gis gjennom Nasjonal meldingsportal for sjøfartøy, senest 24 timer før sjøfartøyet anløper havn på Svalbard.
Meldingen skal inneholde navn på mannskap og passasjerer og annen informasjon i samsvar med konvensjonen om lettelser i internasjonal sjøtransport (FAL), standardskjema nummer 5 (FAL form 5 Crew list) og 6 (FAL form 6 Passenger list).
Føreren av et turistskip skal sende fartøyets seilingsplan til Sysselmesteren straks det er fastsatt, og når det er mulig, senest 24 timer før sjøfartøyet anløper hver enkelt havn.

§ 10. Melding om passasjerer for å bekjempe terrorisme og annen alvorlig kriminalitet (PNR-opplysninger)

§ 11. Kontroll av sjøfolk som fratrer stilling på fartøy og blindpassasjerer

Grenseloven § 17 gjelder for Svalbard, slik at den som fratrer sin stilling om bord på sjøfartøy på Svalbard ikke må forlate fartøyet uten å oppgi sin identitet til Sysselmesteren på Svalbard. Sysselmesteren bestemmer om og eventuelt hvor og når det skal gjennomføres en kontroll etter § 4.
Første ledd gjelder også blindpassasjerer om bord i et sjøfartøy.
Grenseforskriften § 4-12 og § 4-13 gjelder for Svalbard med samme tilpasninger som i første og andre ledd i paragrafen her.

§ 13. Straff

Med bot eller fengsel inntil seks måneder eller begge deler straffes den som forsettlig eller uaktsomt overtrer
  1. påbud etter § 4 første ledd
  2. påbud eller forbud etter § 5 tredje og femte ledd
  3. krav etter § 7 første ledd
  5. påbud etter § 11 første og andre ledd.
Forsøk straffes på samme måte.
Med bot eller fengsel inntil seks måneder eller begge deler straffes etter Svalbardloven § 4 andre ledd den som forsettlig eller uaktsomt overtrer § 5 tredje ledd. Forsøk straffes på samme måte.

§ 14. Forskrifter til grenseloven

§ 15. Ikrafttredelse

Forskriften trer i kraft 6. mai 2022.
Tekst: Lovdata (offentleg eigedom, jf. åndsverkloven § 14), gjengitt uendret per siste tilgjengelige versjon. Rettsregels lovkommentarer er tydelig merket og er våre egne.