Kan UDI avslå oppholdskort på grunn av proformaekteskap?
Ja, UDI kan nekte å gi oppholdskort etter EØS-reglene hvis det er sannsynlig at ekteskapet er inngått med det hovedformål å skaffe en av partene lovlig opphold i EØS-området, eller mot en av partenes vilje. Det følger av utlendingsloven § 120 sjette ledd. Det samme gjelder hvis EØS-borgeren på forespørsel ikke samtykker i at søkeren får opphold. Et oppholdskort som allerede er gitt, kan tilbakekalles hvis noen mot bedre vitende har gitt uriktige opplysninger. Et avslag er et enkeltvedtak som kan påklages.
Står du i en lignende sak?
Skriv hva som har skjedd, med dine egne ord. Du får en første vurdering av saken din med en gang, og du bestemmer selv om en advokat skal se på den.
Hva loven sier om proformaekteskap og oppholdskort
Vår forklaring — les paragrafene ordrett via lenkeneEt proformaekteskap er et ekteskap som er inngått for å skaffe en av partene opphold, ikke for å leve sammen som ektepar. EØS-reglene gir en tredjelandsborger rett til opphold som ektefelle til en EØS-borger. Den retten kan ikke brukes til å omgå innvandringsreglene.
Utlendingsloven § 120 sjette ledd sier at oppholdskort kan nektes utstedt dersom
- referansepersonen, altså EØS-borgeren, på forespørsel ikke samtykker i at søkeren gis opphold, eller
- det er sannsynlig at ekteskapet er inngått mot en av partenes vilje eller med det hovedformål å skaffe søkeren lovlig opphold innenfor EØS-området.
Regelen gjelder både oppholdskort etter § 118 og varig oppholdskort etter § 119. Ordet «kan» betyr at UDI skal vurdere saken konkret og ikke avslår automatisk.
Hvor sterkt mistanken må være
Loven krever at det er «sannsynlig» at ekteskapet er et proformaekteskap. Det betyr mer enn en ren mistanke. UDI må kunne peke på forhold i saken som gjør det mer enn halvveis sikkert at hovedformålet var opphold. Bevisbyrden ligger altså hos myndighetene når de vil nekte på dette grunnlaget.
Ordet «hovedformål» betyr også noe. Mange ekteskap har flere motiver. At oppholdsretten er en praktisk fordel, gjør ikke ekteskapet til et proformaekteskap. Spørsmålet er om det ville blitt inngått uten denne fordelen.
Forhold UDI kan legge vekt på, er blant annet om paret har kjent hverandre før bryllupet, om de har felles språk, om de bor sammen, og om forklaringene deres stemmer med hverandre. Dette er eksempler på hva som kan inngå i vurderingen. Ingen av dem avgjør saken alene.
Hva som skjer i saken
Søkeren leverer oppholdskortsøknaden på vanlig måte med dokumentasjon på familieforholdet. Er det tvil, kan UDI be om mer dokumentasjon eller en forklaring og kan spørre EØS-borgeren om hun samtykker i at ektefellen får opphold.
UDI avgjør om oppholdskortet skal utstedes. Avslag på oppholdskort regnes som et enkeltvedtak, jf. utlendingsforskriften § 19-23 tredje ledd. Det betyr at du har rett til å klage. Fristen etter forvaltningsloven § 29 er tre uker fra du fikk vedtaket. UDI avgjør bare om oppholdskortet skal utstedes. Vedtaket sier ikke at ekteskapet er ugyldig.
Hvis du får avslag
Et avslag skal gi en begrunnelse, og du kan klage på den. I klagen er det mest nyttig å svare konkret på det UDI har lagt vekt på. Har UDI pekt på at dere ikke bor sammen, legger du fram leiekontrakt, regninger og erklæringer som viser at dere gjør det. Har UDI pekt på at dere kjenner hverandre for dårlig, forklarer du hvordan dere møttes og hva dere har gjort sammen siden. Nye opplysninger kan tas med i klagen. Mens klagen behandles, bør du ikke regne med at du har oppholdsrett som ektefelle, så sjekk hva som gjelder for oppholdet ditt i mellomtiden.
Når et oppholdskort kan tas tilbake
Også etter at kortet er utstedt, kan UDI tilbakekalle det. Etter § 120 første og annet ledd gjelder det blant annet når utlendingen mot bedre vitende har gitt uriktige opplysninger eller fortiet forhold av vesentlig betydning. Det er UDI som treffer vedtak om tilbakekall.
Vilkåret er at opplysningene er gitt «mot bedre vitende». En ren misforståelse eller en feil du ikke var klar over, er ikke nok.
Ewa og Amir
Ewa Kowalska er polsk og jobber på et verksted i Drammen. Hun giftet seg i fjor med Amir, som er statsborger i Iran. Han søker om oppholdskort som ektefelle til en EØS-borger. UDI finner at paret oppgir ulike datoer for da de møttes, at de ikke har felles bostedsadresse, og at Ewa har vært gift med en annen mann fra et tredjeland tidligere.
UDI skriver til Ewa og spør om hun samtykker i at Amir får opphold og ber om flere opplysninger. Hun svarer, og forklaringene og dokumentasjonen viser at de bor sammen i leiligheten hennes, men har hatt feil adresse i folkeregisteret. UDI konkluderer med at det ikke er sannsynlig at ekteskapet er inngått for å skaffe opphold, og innvilger kortet.
Hadde Ewa svart at hun ikke samtykket, kunne UDI nektet kortet etter § 120 sjette ledd.
Kort oppsummert
- UDI kan nekte oppholdskort hvis det er sannsynlig at ekteskapet er inngått med hovedformål å skaffe opphold eller mot en av partenes vilje.
- Samme mulighet har UDI hvis EØS-borgeren på forespørsel ikke samtykker i at ektefellen får opphold.
- Det holder ikke med en løs mistanke. Saken skal vurderes konkret, og forholdene i saken må gjøre det sannsynlig.
- Avslag på oppholdskort er et enkeltvedtak som kan påklages innen tre uker.
- Er kortet utstedt på grunnlag av uriktige opplysninger gitt mot bedre vitende, kan det tilbakekalles.
Er saken din litt annerledes?
Et standardsvar passer ikke alltid. Beskriv saken din, så får du en gratis vurdering av akkurat den.