Tildelingskriterier: slik vektes pris mot kvalitet i anbud

Hva tildelingskriterier er

Tildelingskriteriene er de målestokkene oppdragsgiveren bruker for å velge vinneren blant tilbudene som er igjen etter avvisning. Typiske kriterier er pris, kvalitet, leveringstid, kompetanse, miljø og livssykluskostnader. De skal stå i konkurransegrunnlaget, og oppdragsgiveren skal velge tilbud på grunnlag av dem, og bare dem (forskriften § 23-1 over EØS-terskelen).

Kriteriene skal være objektive og ha tilknytning til leveransen. De skal ikke være så skjønnspregede at oppdragsgiveren får ubegrenset valgfrihet (§ 8-11 og § 18-1). Oppdragsgiveren skal også angi krav til dokumentasjon for hvert kriterium. Det gjør det mulig for deg å vite hva du må legge ved for å få poeng.

Slik vektes pris mot kvalitet i anbud

Over EØS-terskelen er hovedregelen at tilbud velges på grunnlag av det beste forholdet mellom pris eller kostnad og kvalitet. Oppdragsgiveren skal da angi kriterienes relative vekt, for eksempel som prosent. Han kan oppgi en ramme med et passende maksimalt utslag, og er det objektivt umulig å vekte, skal kriteriene settes i prioritert rekkefølge (§ 18-1 sjette ledd). Valg på lavest pris alene er bare tillatt når klima- og miljøhensyn ikke brukes som tildelingskriterium, og skal bygge på en kostnadsberegning (§ 18-1 første og annet ledd). Oppdragsgiveren kan også sette en fast pris og velge vinner bare på de andre kriteriene (§ 18-1 syvende ledd).

For kjøp mellom 1,3 millioner kroner og EØS-terskelen er kravet enklere. Kriteriene skal angis i prioritert rekkefølge (§ 8-11 første ledd). Forskriften krever ikke en prosentvis vekt der, men oppdragsgivere velger det ofte likevel fordi det gjør vurderingen lettere å etterprøve.

Hvordan pris og kvalitet omsettes til poeng, avgjør oppdragsgiveren innenfor disse rammene. Forskriften pålegger ingen bestemt formel. Det du bør se etter, er om poengmodellen er forklart i konkurransegrunnlaget.

Klima og miljø skal telle minst 30 prosent

Etter anskaffelsesloven § 5b skal oppdragsgiveren ta hensyn til klima og miljø i alle anskaffelser. I kunngjøringspliktige anskaffelser skal klima- og miljøhensyn vektes med minst tretti prosent når oppdragsgiveren vekter tildelingskriteriene. Angis kriteriene i prioritert rekkefølge, skal klima og miljø være blant de tre høyest prioriterte. Kravene kan erstattes eller kombineres med klima- og miljøkrav i kravspesifikasjonen hvis det gir bedre effekt, og dette skal begrunnes i anskaffelsesdokumentene.

Det finnes unntak. Forpliktelsen gjelder ikke hvis anskaffelsen etter sin art har et uvesentlig klimaavtrykk og miljøbelastning, eller hvis den går på bekostning av vesentlige interesser innenfor helse, sikkerhet eller beredskap. Også dette skal begrunnes. Bestemmelsen gjelder fra 1. juli 2026. I de anskaffelsene regelen gjelder for, kan pris og alle andre kriterier til sammen telle høyst 70 prosent.

Hva som kan brukes som kriterium

Kriterier kan være kvalitet med tekniske, funksjonelle og miljømessige egenskaper, den tilbudte bemanningens kvalifikasjoner og erfaring når kvaliteten på bemanningen er viktig for utførelsen, og kundeservice, teknisk bistand og leveringsbetingelser (§ 18-1 tredje ledd). Pris er det vanligste. Egenskaper ved selskapet som ikke har tilknytning til leveransen, kan ikke brukes som tildelingskriterium.

Oppdragsgiveren kan bruke det samme vurderingstemaet både som kvalifikasjonskrav og tildelingskriterium, så lenge temaet har tilknytning til leveransen (§ 8-11 tredje ledd).

Slik bruker du kriteriene som tilbyder

Les vekten først og bruk mest plass der den er høyest. Har klima og miljø en vekt på 30 prosent, er det like viktig som kvalitet, og det trenger egen dokumentasjon. Dokumentér alt kriteriet krever, for oppdragsgiveren kan bare gi poeng for det som står i tilbudet. Er kriteriene uklare eller uforutsigbare, kan du spørre før fristen. Mener du etterpå at oppdragsgiveren har brukt andre kriterier enn de som var oppgitt, kan du ha grunnlag for erstatning, som er omtalt i erstatning etter tapt anbud.

Kort oppsummert

• Oppdragsgiveren skal velge vinneren etter tildelingskriterier som er oppgitt på forhånd, og ikke ta hensyn til andre forhold.
• Over EØS-terskelen vektes pris og kvalitet mot hverandre, og vekten skal oppgis. Under terskelen skal kriteriene settes i prioritert rekkefølge.
• Klima og miljø skal telle minst 30 prosent når oppdragsgiveren vekter kriteriene i en kunngjøringspliktig anskaffelse, med unntak som skal begrunnes.
• Kriteriene skal ha tilknytning til leveransen, og kravene til dokumentasjon skal være oppgitt.
• Når du skriver tilbud, tilpass innholdet til hvordan pris og kvalitet vektes, og dokumenter det kriteriene krever.