Kan en statsansatt suspenderes uten lønn?
Nei, en statsansatt kan ikke suspenderes uten lønn. Statsansatteloven § 29 sier at du har krav på den lønnen du hadde da du ble suspendert, helt til suspensjonen opphører. Staten kan likevel trekke fra inntekt du tjener ved å ta annet arbeid mens du er suspendert. Suspensjon kan bare brukes når det er grunn til å tro at du har gjort noe som kan føre til avskjed, og den skal som hovedregel oppheves etter seks måneder hvis det ikke er truffet vedtak om avskjed.
Står du i en lignende sak?
Skriv hva som har skjedd, med dine egne ord. Du får en første vurdering av saken din med en gang, og du bestemmer selv om en advokat skal se på den.
Suspensjon statsansatt: lønn etter § 29
Suspensjon betyr at du må fratre jobben mens arbeidsgiver undersøker en sak mot deg. Arbeidsforholdet består. Du er fortsatt ansatt, men du skal ikke møte på jobb.
Etter statsansatteloven § 29 femte ledd har statsansatte og embetsmenn krav på den lønnen de hadde på suspensjonstidspunktet, frem til suspensjonen opphører. Arbeidsgiver kan derfor ikke stanse lønnen fordi den mener du har gjort noe galt, så lenge saken bare er under undersøkelse.
Lønnen stopper først når arbeidsforholdet faktisk tar slutt, for eksempel når et vedtak om avskjed kan settes i verk. Et vedtak om avskjed kan som hovedregel ikke settes i verk før klagefristen er ute, og er det klaget, ikke før klagen er avgjort.
Fradrag for inntekt fra annet arbeid
På ett punkt skiller statsansatteloven seg fra arbeidsmiljøloven. Etter § 29 femte ledd andre punktum kan det gjøres fradrag i lønnen for inntekt du får ved å ta annet arbeid i suspensjonstiden. Arbeidsmiljøloven § 15-13, som gjelder i privat og kommunal sektor, har ingen slik regel.
Det betyr at du kan ta en annen jobb mens du er suspendert, men staten kan trekke det du tjener der fra lønnen den betaler deg. Du taper altså ikke penger på å jobbe, men du tjener heller ikke mer enn lønnen din samlet. Fradrag er en mulighet for arbeidsgiver, ikke en plikt.
Husk at du fortsatt er ansatt, med de pliktene det gir. Bijobben kan ikke være i strid med lojalitetsplikten, og taushetsplikten gjelder som før.
Når en statsansatt kan suspenderes
Suspensjon er et inngripende tiltak, og vilkårene er strenge. Etter § 29 første ledd må to ting være oppfylt:
- Det må være grunn til å anta at du har gjort noe som kan føre til avskjed etter § 26, for eksempel grov krenkelse av tjenesteplikter eller utilbørlig adferd som bryter ned tilliten til stillingen.
- Tjenestens eller virksomhetens behov må tilsi at du ikke er på jobb mens saken undersøkes.
Mistanke om forhold som bare kan gi oppsigelse eller ordensstraff, er ikke nok. Det må gjelde noe som kan gi avskjed.
Vedtaket treffes av ansettelsesorganet. I saker som krever særlig rask avgjørelse, kan arbeidsgiver selv suspendere, men må da straks melde fra til ansettelsesorganet, som kan omgjøre vedtaket, etter § 30.
I stedet for suspensjon kan en statsansatt midlertidig overføres til en annen, mindre betrodd tjeneste. Da gjelder de samme saksbehandlingsreglene.
Hvor lenge suspensjonen kan vare
Arbeidsgiver skal vurdere fortløpende om vilkårene fortsatt er oppfylt. Er de ikke det, skal suspensjonen straks oppheves.
Suspensjonen skal oppheves hvis det ikke er truffet vedtak om avskjed innen seks måneder. Den kan forlenges når særlige forhold tilsier det, for eksempel når en straffesak tar lang tid. Til sammenligning sier arbeidsmiljøloven at suspensjon utover tre måneder må være begrunnet i forholdets særlige art. Les mer om hvor lenge du kan holdes suspendert i privat sektor.
Klage og søksmål mot suspensjonen
Vedtak om suspensjon er et enkeltvedtak. Du skal få begrunnelse, og du kan klage etter statsansatteloven § 33. Men i motsetning til oppsigelse, avskjed og ordensstraff gjelder suspensjonen med en gang. Klagen utsetter den ikke.
Er klageinstansens vedtak negativt, kan du gå til søksmål innen åtte uker. Kommer retten til at suspensjonen var i strid med § 29, skal den kjennes ugyldig, og du kan kreve erstatning etter § 37. Har du ikke fått lønn under suspensjonen, kan du i tillegg kreve den etterbetalt.
Hva du bør gjøre når du blir suspendert
Be om å få vedtaket skriftlig, med begrunnelse og opplysning om klageadgang, hvis du ikke allerede har fått det. Klagefristen etter forvaltningsloven er tre uker fra du fikk vedtaket.
Sjekk lønnsslippen den første måneden etter suspensjonen. Har arbeidsgiver trukket noe, skal det ha grunnlag i loven, for eksempel inntekt fra annet arbeid. Får du en ny jobb, er det lurt å si fra selv og avtale hvordan inntekten skal dokumenteres, så du slipper et krav om tilbakebetaling senere.
Amina og de ekstra 14 000 kronene
Amina er avdelingsleder i en statlig etat med en månedslønn på 61 000 kroner. Etter en revisjon mistenker arbeidsgiver at hun har brukt virksomhetens betalingskort til private innkjøp for om lag 80 000 kroner. Ansettelsesorganet mener forholdet kan gi avskjed, og suspenderer henne mens saken undersøkes.
Lønnen fortsetter å komme som før. Etter to måneder tar Amina en deltidsjobb i en butikk, der hun tjener 14 000 kroner i måneden. Arbeidsgiver gjør fradrag, og hun får 47 000 kroner fra staten i tillegg til lønnen fra butikken. Samlet får hun det samme som før.
Undersøkelsen trekker ut. Etter seks måneder er det ikke truffet noe vedtak om avskjed, og arbeidsgiver kan ikke vise til særlige forhold. Suspensjonen må oppheves, og Amina skal som utgangspunkt tilbake i stillingen sin mens saken avsluttes.
Kort oppsummert
- En statsansatt kan ikke suspenderes uten lønn. Du har krav på lønnen du hadde da suspensjonen startet.
- Ved suspensjon statsansatt lønn kan staten trekke fra inntekt fra annet arbeid du tar i suspensjonstiden.
- Suspensjon krever grunn til å anta at du har gjort noe som kan gi avskjed, og at tjenesten tilsier det.
- Suspensjonen skal oppheves etter seks måneder uten vedtak om avskjed, med mindre særlige forhold tilsier forlengelse.
- Du kan klage, men klagen utsetter ikke suspensjonen.
Er saken din litt annerledes?
Et standardsvar passer ikke alltid. Beskriv saken din, så får du en gratis vurdering av akkurat den.