Får jeg sikkerhetsklarering med en gammel dom?
En gammel dom stenger deg ikke automatisk ute fra sikkerhetsklarering, men den blir vurdert. Klareringsmyndigheten ser på hele bakgrunnen din, og straffbare handlinger er ett av forholdene som kan tillegges vekt etter sikkerhetsloven. Hvor alvorlig dommen var, hvor lenge siden det er, og hvordan du har levd etterpå, avgjør om det finnes rimelig grunn til å tvile på at du er sikkerhetsmessig skikket. Det som oftest gir avslag, er ikke selve dommen, men at søkeren holder den skjult.
Står du i en lignende sak?
Skriv hva som har skjedd, med dine egne ord. Du får en første vurdering av saken din med en gang, og du bestemmer selv om en advokat skal se på den.
Hva klareringsmyndigheten vurderer
Sikkerhetsklarering kreves for personer som skal ha tilgang til gradert informasjon, for eksempel i Forsvaret, politiet, departementene og en del private bedrifter som jobber med forsvar eller kritisk infrastruktur. Grunnregelen står i sikkerhetsloven § 8-4. Du kan bare klareres hvis det ikke finnes rimelig grunn til å tvile på at du er sikkerhetsmessig skikket.
Vurderingen gjelder tre egenskaper: pålitelighet, lojalitet og dømmekraft. Loven lister opp forhold som kan tillegges vekt. Straffbare handlinger står der, sammen med blant annet rusmisbruk, økonomiske problemer, tilknytning til andre stater og uriktige opplysninger i klareringssaken.
Formuleringen er «kan tillegges vekt». Det er ingen liste over dommer som gir automatisk avslag, og heller ingen fast foreldelsestid. Hver sak vurderes for seg.
Sikkerhetsklarering etter dom: hva som teller
Når klareringsmyndigheten vurderer en straffedom, ser den særlig på:
- Hva slags lovbrudd det var. Vold, narkotika og vinningskriminalitet sier noe om dømmekraft og sårbarhet for press. Et lovbrudd som har med lojalitet å gjøre, som å lekke taushetsbelagt informasjon, veier tungt.
- Hvor lenge siden det er. En enkelt dom fra tenårene for femten år siden kan bety lite når du har levd ryddig siden.
- Om det er et mønster. Flere dommer over tid er mer betenkelig enn én hendelse.
- Hvordan du forholder deg til det i dag. Åpenhet og innsikt teller.
Klareringsmyndigheten kan få vite mer enn det som står på en vanlig politiattest. Personkontrollen omfatter opplysninger fra relevante registre og kan også omfatte opplysninger fra andre offentlige myndigheter og arbeidsplasser (sikkerhetsloven § 8-5). En dom som for lengst er borte fra den ordinære attesten, kan derfor komme frem.
Hvorfor du må fortelle om dommen
Du har plikt til å gi fullstendige opplysninger om forhold som kan ha betydning for vurderingen. Det står i § 8-5. Å holde tilbake eller gi uriktige opplysninger er i seg selv et forhold som kan tillegges vekt etter § 8-4.
Det er her mange går feil. En person med en gammel promilledom som skriver «nei» i skjemaet, risikerer avslag på grunn av den uriktige opplysningen, selv om dommen alene kunne vært akseptert. Klareringsmyndigheten må kunne stole på at du forteller om ting som kan brukes til å presse deg. En hemmelighet du har skjult for arbeidsgiveren, er nettopp noe en fremmed etterretningstjeneste kan utnytte.
Er det tvil, skal klareringsmyndigheten holde en sikkerhetssamtale med deg. Der får du forklare hva som skjedde og hva du har gjort siden.
Vebjørn søker jobb i Forsvaret
Vebjørn er 35 år og ingeniør. Som 19-åring ble han dømt for en slåsskamp utenfor et utested og fikk 30 dager betinget fengsel. Siden har han ikke hatt noe med politiet å gjøre.
Han får tilbud om en stilling i en forsvarsbedrift som krever klarering til HEMMELIG. I skjemaet oppgir han dommen og legger ved en kort forklaring. Han blir kalt inn til sikkerhetssamtale. Der forteller han om bakgrunnen, at det var en enkelthendelse, og hvordan livet hans har vært de siste femten årene.
Klareringsmyndigheten kommer til at den gamle dommen ikke gir rimelig grunn til tvil, og Vebjørn får klareringen. Hadde han unnlatt å nevne dommen og den hadde dukket opp i registrene, ville vurderingen vært mer usikker.
Dommer og opphold i utlandet
Har du bodd lenge i et annet land, eller er du dømt der, blir saken mer krevende. Sikkerhetsloven regner «manglende mulighet til å gjennomføre en tilfredsstillende personkontroll» som et eget forhold som kan tillegges vekt. Klareringsmyndigheten kan forsøke å hente opplysninger fra utenlandske registre, men det går ikke alltid. En utenlandsk dom vurderes etter de samme kriteriene som en norsk, og du må opplyse om den på samme måte.
Hvis du får avslag
Får du avslag, skal klareringsmyndigheten informere deg om resultatet og begrunnelsen uoppfordret (sikkerhetsloven § 8-13). Begrunnelsen kan være begrenset hvis den ville røpe opplysninger som er viktige for nasjonal sikkerhet eller for å beskytte kilder.
Etter at avgjørelsen er tatt, har du rett til å se dokumentene i saken, med de samme unntakene. Du kan klage innen tre uker etter at du fikk meldingen, etter § 8-17. Klagen sendes til klareringsmyndigheten, og Nasjonal sikkerhetsmyndighet er klageinstans for de fleste saker.
Klareringsmyndigheten kan også fastsette når saken tidligst kan tas opp igjen. Også den fristen kan du klage på. En dom som i dag fører til avslag, kan bli vurdert annerledes om noen år.
Klarering på vilkår og senere kontroll
Noen får klarering på vilkår i stedet for avslag. Det kan for eksempel være krav om å melde fra om bestemte forhold. Klareringen gjelder dessuten ikke for alltid. Det kan gjennomføres ny personkontroll i gyldighetstiden hvis det er behov for det, og etter § 8-11 skal du straks varsle den autorisasjonsansvarlige om nye forhold som kan ha betydning. En ny dom mens du er klarert, kan føre til at klareringen blir satt ned eller trukket tilbake.
Lurer du på hva som står om deg i politiets registre, kan du be om innsyn i ditt eget rulleblad før du søker.
Kort oppsummert
- En gammel dom gir ikke automatisk avslag på sikkerhetsklarering, men den inngår i en helhetsvurdering etter sikkerhetsloven § 8-4.
- Alvor, tid siden dommen, mønster og åpenhet avgjør. Klareringsmyndigheten kan se mer enn en vanlig politiattest viser.
- Uriktige eller manglende opplysninger er selv en grunn til avslag. Oppgi dommen.
- Ved avslag på sikkerhetsklarering etter dom har du krav på begrunnelse og innsyn, og du kan klage innen tre uker.
Er saken din litt annerledes?
Et standardsvar passer ikke alltid. Beskriv saken din, så får du en gratis vurdering av akkurat den.