Får jeg omsorgsopptjening når jeg mottar omsorgsstønad fra kommunen?

Hva omsorgsstønad og omsorgsopptjening er hver for seg

Omsorgsstønad er en kommunal støtte til dem som utfører omsorgsoppgaver, ofte oppgaver som kommunen ellers ville ha dekket selv. Kommunen skal tilby nødvendig pårørendestøtte til personer med særlig tyngende omsorgsarbeid. Omsorgsstønad er en av formene for slik støtte, ved siden av opplæring, veiledning og avlastning (helse- og omsorgstjenesteloven § 3-6). Stønaden utbetales fra kommunen, ikke fra Nav.

Omsorgsopptjening er noe annet. Det er pensjonsopptjening i folketrygden for den som pleier en syk, funksjonshemmet eller eldre person. Du får ingen penger nå, men et beløp skrives inn i pensjonsbeholdningen din, slik at alderspensjonen blir høyere senere. Reglene står i folketrygdloven § 20-8.

De to ordningene kan altså gå side om side. Stønaden gir deg penger i hverdagen, og omsorgsopptjeningen sikrer pensjonen.

Hvorfor stønaden ikke regnes som lønn

Et av vilkårene er at omsorgsarbeidet i utgangspunktet er ulønnet. Det ville vært naturlig å tro at en stønad fra kommunen bryter med det. Nav har likevel sagt det rett ut: omsorgsstønad regnes ikke som lønn i denne sammenhengen, og den hindrer ikke rett til omsorgsopptjening.

Stønaden er en kompensasjon for arbeid du gjør i det private, ikke en lønn fra en arbeidsgiver for en stilling. Får du derimot vanlig lønn for å pleie den samme personen, for eksempel som ansatt i en kommunal tjeneste, er det lønnsinntekten som gir deg pensjon. Omsorgsopptjeningen er laget for dem som gjør jobben uten å få lønn for den.

Omsorgsstønaden er pensjonsgivende inntekt

Her ligger den viktigste detaljen. Nav skriver at omsorgsstønad er pensjonsgivende og skattepliktig inntekt. Det betyr at beløpet du får, gir deg vanlig opptjening, på samme måte som lønn: 18,1 prosent av inntekten legges til pensjonsbeholdningen (§ 20-5).

Omsorgsopptjeningen er et fast beløp: 18,1 prosent av 4,5 ganger grunnbeløpet. Beløpet reduseres med den opptjeningen du har fra inntekt, førstegangstjeneste, dagpenger eller antatt inntekt ved uføretrygd samme år. Er stønaden din 100 000 kroner, har du allerede tjent opp pensjon av de 100 000, og omsorgsopptjeningen gir bare det som mangler opp til taket. Grunnbeløpet som brukes, er gjennomsnittet for kalenderåret.

Omsorgsstønad gir altså ikke dobbel opptjening. Oppfyller du vilkårene, har du opptjening tilsvarende minst 4,5 G for året. Tjener du mer enn 4,5 G samlet, regnes pensjonen ut fra den faktiske inntekten.

De andre vilkårene gjelder fortsatt

Omsorgsstønaden fritar deg ikke fra vilkårene i § 20-8 og i Navs veiledning:

• Du utfører omsorgsarbeid for en syk, funksjonshemmet eller eldre person.
• Arbeidet utgjør minst 22 timer i uka, og det har vart minst halve året.
• Den du pleier, er selv medlem av folketrygden eller mottar pensjon derfra, og du er også medlem.
• Den du pleier, er ikke innlagt på institusjon eller sykehjem.
• Du er mellom 17 og 69 år, regnet som kalenderår.

At kommunen har innvilget omsorgsstønad, viser at kommunen har vurdert omsorgsarbeidet som særlig tyngende. Det er likevel Nav som avgjør omsorgsopptjeningen, etter egne vilkår. Du kan få det ene uten det andre. Avslår kommunen omsorgsstønad, kan du fortsatt ha rett til omsorgsopptjening hvis du oppfyller vilkårene, og omvendt.

Slik får du omsorgsopptjeningen

Omsorgsopptjening er ikke automatisk. Du må søke Nav og beskrive hvilke oppgaver du gjør og hvor lang tid de tar. Nav kan be kommunen til den du pleier om å bekrefte opplysningene, og det er en fordel å ha omsorgsstønaden dokumentert i vedtaket fra kommunen.

Du kan tidligst søke når det har gått seks måneder av året du søker for, og senest i løpet av det andre året etter at du utførte omsorgsarbeidet. Det er bare mulig å søke for de to foregående kalenderårene. Nav kan ikke ferdigbehandle før skatteoppgjøret for året er klart, så saksbehandlingen tar ofte lang tid. Når du har fått opptjening, sender Nav en egenerklæring året etter som du skal bekrefte, slik at du slipper å søke på nytt.

Får du avslag eller mener beløpet er feil, kan du klage. For vedtak etter folketrygdloven er fristen seks uker (§ 21-12 femte ledd).

Kort oppsummert

• Omsorgsstønad fra kommunen regnes ikke som lønn og hindrer ikke omsorgsopptjening.
• Stønaden er pensjonsgivende inntekt og gir vanlig opptjening på 18,1 prosent.
• Omsorgsopptjeningen fyller opp forskjellen til 4,5 G, så du får aldri dobbel opptjening.
• Vilkårene om minst 22 timer i uka og minst halve året gjelder, men tar omsorgen slutt fordi personen får varig institusjonsopphold eller dør, gis opptjening likevel.
• Du må søke selv, senest i løpet av det andre året etter omsorgsåret.