Kan en norsk statsborger bli utvist?
Nei, en norsk statsborger kan ikke utvises. Det står uttrykkelig i utlendingsloven § 69, og Grunnloven § 106 sier at norske statsborgere ikke kan nektes adgang til riket. Det gjelder uansett hvor alvorlig lovbruddet er, og også om du har et annet statsborgerskap i tillegg. Men en norsk statsborger kan i visse tilfeller overleveres til et annet land etter en arrestordre, og statsborgerskapet kan i noen få tilfeller tapes, slik at du blir utlending og da kan utvises.
Står du i en lignende sak?
Skriv hva som har skjedd, med dine egne ord. Du får en første vurdering av saken din med en gang, og du bestemmer selv om en advokat skal se på den.
Hvorfor en norsk statsborger ikke kan utvises
Utlendingsloven § 69 første ledd er kort: «En norsk statsborger kan ikke utvises.» Utvisning er et vedtak som pålegger en utlending å forlate landet og gir innreiseforbud. Det er et virkemiddel bare overfor personer som ikke er norske.
Regelen bygger på Grunnloven § 106 annet ledd: «Norske statsborgere kan ikke nektes adgang til riket.» Et innreiseforbud mot en norsk borger ville vært i strid med Grunnloven. Retten til å reise inn i sitt eget land følger også av menneskerettighetene.
Det betyr at en norsk statsborger som begår alvorlig kriminalitet, straffes i Norge og soner her. Hun kan ikke sendes ut av landet som en tilleggsreaksjon.
Vernet gjelder også når du bor i utlandet. En norsk borger som har bodd i Australia i tretti år, kan reise inn i Norge med norsk pass når hun vil. Et annet land kan derimot utvise en norsk borger fra sitt territorium etter sine egne regler. Det norske vernet sier bare at Norge ikke kan stenge deg ute.
Gjelder vernet når du har dobbelt statsborgerskap
Ja. Siden 2020 har Norge tillatt dobbelt statsborgerskap. Er du både norsk og for eksempel pakistansk, er du norsk statsborger fullt ut, og § 69 gjelder for deg. At du også har et annet pass, gir ikke norske myndigheter adgang til å utvise deg.
Det andre statsborgerskapet kan likevel få betydning på en annen måte, nemlig for spørsmålet om du kan miste det norske. Mer om det lenger ned.
Utvisning, utlevering og overlevering er ikke det samme
Det blir ofte sagt at en norsk borger er «utvist» når hun i realiteten er sendt til et annet land for å stilles for retten. Det er tre ulike ting:
- Utvisning er et vedtak etter utlendingsloven om at en utlending må forlate Norge, med innreiseforbud.
- Utlevering er når Norge sender en person til en annen stat for straffeforfølgning eller soning. Etter utleveringsloven § 2 kan en norsk statsborger ikke utleveres.
- Overlevering etter en nordisk eller europeisk arrestordre gjelder overfor EU-land og de nordiske landene. Etter arrestordreloven § 10 gjelder reglene om overlevering også for norske borgere.
En norsk borger kan altså overleveres til Sverige eller Tyskland for å møte i en straffesak der. Norge kan sette som vilkår at personen sendes tilbake for å sone en eventuell dom her. Hun har ikke fått noe innreiseforbud og kan komme hjem igjen når saken er over.
Når en norsk borger kan miste statsborgerskapet
Statsborgerloven har tre regler som kan føre til tap av statsborgerskap:
- § 26: Vedtaket om statsborgerskap kan tilbakekalles hvis du mot bedre vitende ga uriktige opplysninger eller holdt tilbake vesentlige forhold da du søkte.
- § 26 a: Den som har dobbelt statsborgerskap, kan ved dom miste det norske hvis hun straffes for svært alvorlige lovbrudd mot Norges vitale interesser, med strafferamme på seks år eller mer, etter straffeloven kapittel 16, 17 eller 18. Det gjelder blant annet terror og forbrytelser mot statens selvstendighet.
- § 26 b: Departementet kan treffe vedtak om tap av statsborgerskap for den som også har et annet statsborgerskap, når hun har opptrådt slik at hun kan antas å sterkt skade grunnleggende nasjonale interesser.
I alle tre tilfellene gjelder et krav om forholdsmessighet, og barns beste er et grunnleggende hensyn. De to siste reglene kan bare brukes når personen har et annet statsborgerskap å falle tilbake på, så ingen blir statsløs.
Mister du statsborgerskapet, er du utlending etter loven. Da gjelder ikke lenger vernet i § 69, og utvisning kan vurderes på vanlig måte.
Ingvild og Daniyar
Ingvild er født i Norge av norske foreldre. Hun blir dømt for grov narkotikaforbrytelse til fem års fengsel. Hun kan ikke utvises, selv om dommen er streng. Hun soner i Norge.
Daniyar kom fra Kasakhstan og ble norsk statsborger i 2021. Det viser seg at han oppga feil identitet da han søkte asyl i 2009, og at hele oppholdsgrunnlaget bygget på dette. UDI varsler tilbakekall av statsborgerskapet etter § 26 annet ledd. Blir det tilbakekalt, er han ikke lenger norsk. Da må det vurderes om han har noe grunnlag for opphold, og om han kan utvises. Før det skjer, er han like vernet som Ingvild.
Hva med familiemedlemmer som ikke er norske
Vernet i § 69 gjelder bare den som selv er norsk. Er du norsk og gift med en utlending, kan ektefellen din utvises etter de vanlige reglene. At hun er gift med en norsk borger, vil likevel veie tungt når UDI vurderer om utvisning er forholdsmessig etter § 70. Det samme gjelder barn: et norsk barn kan ikke utvises, men barnets beste er et grunnleggende hensyn når en forelder vurderes utvist.
Utlendinger som er født i Norge
§ 69 annet ledd gir et tilsvarende vern til en utlending som er født i Norge og som siden uavbrutt har hatt fast bopel her. Hun kan ikke utvises selv om hun aldri har blitt norsk statsborger. Vernet gjelder bare så lenge hun uavbrutt har hatt fast bopel i Norge.
Kort oppsummert
- En norsk statsborger kan ikke utvises, og Grunnloven sikrer retten til å reise inn i Norge.
- Vernet gjelder også når du har et annet statsborgerskap i tillegg.
- En norsk borger kan ikke utleveres, men kan overleveres etter en nordisk eller europeisk arrestordre.
- Statsborgerskapet kan i noen få tilfeller tilbakekalles eller tapes, og da kan utvisning vurderes.
- En utlending som er født i Norge og alltid har bodd her, kan heller ikke utvises.
Er saken din litt annerledes?
Et standardsvar passer ikke alltid. Beskriv saken din, så får du en gratis vurdering av akkurat den.