Midlertidig ansatt i staten: dette er annerledes

Hvem loven gjelder for

Statsansatteloven gjelder for arbeidstakere i staten, det vil si departementer, direktorater, etater, universiteter og andre statlige virksomheter. Den gjelder ikke for kommuner og fylkeskommuner, og heller ikke for statlige selskaper som er egne rettssubjekter, for eksempel helseforetak og aksjeselskaper eid av staten. Der gjelder arbeidsmiljøloven fullt ut.

Arbeidsmiljøloven gjelder også i staten, for eksempel reglene om arbeidstid og arbeidsmiljø. Men statsansatteloven har egne regler om blant annet ansettelse, midlertidig ansettelse, oppsigelse og avskjed. Hvor langt arbeidsmiljølovens kapitler om ansettelse, oppsigelse og tvister skal gjelde for statsansatte, kan Kongen bestemme i forskrift, jf. arbeidsmiljøloven § 1-2 tredje ledd.

Når en midlertidig ansatt i staten kan ansettes etter statsansatteloven

Statsansatteloven § 9 første ledd sier at statsansatte skal ansettes fast. Midlertidig ansettelse er likevel tillatt i fem tilfeller:

• når arbeidet er av midlertidig karakter
• for arbeid i stedet for en annen eller andre (vikariat)
• for praksisarbeid
• for utdanningsstillinger
• for en periode på inntil seks måneder når det har oppstått et uforutsett behov

De tre første tilsvarer grunnlagene i arbeidsmiljøloven § 14-9. Utdanningsstillinger er stillinger der målet er at den ansatte skal kvalifisere seg, for eksempel som stipendiat ved et universitet. Kongen kan gi forskrift om adgangen til midlertidig ansettelse i praksisarbeid og utdanningsstillinger.

Det siste grunnlaget er særegent for staten. Har det oppstått et behov virksomheten ikke kunne forutse, kan den ansette midlertidig i inntil seks måneder. Grunnlaget er tenkt for behov som oppstår brått, og seks måneder er en absolutt grense for denne typen ansettelse.

Treårsregelen i staten

Har du vært sammenhengende midlertidig ansatt i virksomheten i mer enn tre år, skal du anses som fast ansatt, jf. § 9 tredje ledd. Regelen gjelder når grunnlaget har vært midlertidig arbeid, vikariat eller uforutsett behov. Tid i utdanningsstilling og praksisarbeid teller ikke med. Når treårsgrensen er passert, gjelder reglene om oppsigelse.

Ansettelsestiden regnes etter § 23. All sammenhengende ansettelsestid i virksomheten regnes med, også tid i en annen virksomhet som er overført til den nåværende.

Statsansatteloven pålegger også arbeidsgiveren å drøfte bruken av midlertidige ansettelser med de tillitsvalgte minst én gang i året, med grunnlag, omfang og konsekvenser for arbeidsmiljøet.

Sammenlignet med arbeidsmiljøloven er treårsregelen i staten litt videre, fordi også det uforutsette behovet teller. I privat og kommunal sektor er det bare midlertidig arbeid og vikariat som teller, se artikkelen om treårsregelen. Vær oppmerksom på at § 9 tredje ledd regner sammenhengende tid i virksomheten. Har du jobbet i flere statlige virksomheter, er det ikke sikkert at all tiden teller.

Når kontrakten løper ut

En midlertidig avtale i staten opphører når det avtalte tidsrommet er ute, eller når arbeidet er ferdig, med mindre noe annet er skriftlig avtalt. Det følger av § 17. Har du vært ansatt i mer enn ett år, har du krav på skriftlig varsel om fratreden senest én måned før. Kommer varselet for sent, kan arbeidsgiveren ikke kreve at du går før én måned etter at varselet er gitt.

I ansettelsesperioden gjelder lovens regler om opphør av arbeidsforhold. Vil staten avslutte arbeidsforholdet før sluttdatoen, må det skje etter reglene om oppsigelse.

Frister hvis du mener ansettelsen er ulovlig

Her er staten annerledes enn privat sektor. Statsansatteloven § 34 sier at det ikke gjelder noen søksmålsfrist så lenge ansettelsesforholdet består. Når du har fratrådt, er fristen for å kreve dom for fast ansettelse åtte uker fra du gikk. Krever du bare erstatning, er fristen seks måneder fra fratredelsen.

I arbeidsmiljøloven regnes fristen fra forhandlingene er avsluttet. Statsansatteloven knytter fristen direkte til fratredelsen. Har du sluttet, begynner klokken altså å gå samme dag.

Gir retten deg medhold, skal den avsi dom for at du har et fast arbeidsforhold, jf. § 38. I særlige tilfeller kan retten la arbeidsforholdet opphøre hvis det vil være åpenbart urimelig at det fortsetter. Du kan også kreve erstatning. Retten kan bestemme at du skal få fortsette til saken er avgjort, hvis du krever det og reiser sak innen åtte uker etter at arbeidsforholdet tok slutt.

Kort oppsummert

• Er du midlertidig ansatt i staten, gjelder statsansatteloven § 9, ikke arbeidsmiljøloven § 14-9.
• Staten kan i tillegg ansette midlertidig i utdanningsstillinger og i inntil seks måneder ved uforutsett behov.
• Etter mer enn tre års sammenhengende ansettelse på grunnlag av midlertidig arbeid, vikariat eller uforutsett behov er du fast.
• Det er ingen søksmålsfrist mens du er ansatt. Etter fratreden er fristen åtte uker, eller seks måneder hvis du bare krever erstatning.
• Har du vært ansatt over ett år, skal du ha skriftlig varsel minst én måned før kontrakten går ut.