Kan noen andre levere søknaden for meg med fullmakt?

Hva du har rett til etter forvaltningsloven

Forvaltningsloven § 12 gir en part rett til bistand fra advokat eller annen fullmektig på alle trinn av saksbehandlingen. Du er part i saken din hos UDI (Utlendingsdirektoratet). Som fullmektig kan du bruke enhver myndig person eller en organisasjon du er medlem av. Det kan være ektefellen din, en venn, en kollega, en frivillig hos en rettshjelpsorganisasjon eller en advokat.

Den eneste begrensningen er at en tjenestemann ansatt i forvaltningsorganet innenfor det området saken hører under, ikke kan opptre som fullmektig. Ansatte i utlendingsforvaltningen kan altså ikke være fullmektigen din.

Hva en fullmektig kan gjøre

Alle henvendelser i saken kan gjøres av fullmektigen. Hun kan snakke med saksbehandleren, sende inn dokumenter, svare på brev fra UDI og følge med på saken. Du har dessuten rett til å ha fullmektigen med deg når du møter personlig. Meldinger og henvendelser fra UDI skal sendes til fullmektigen i den grad de dekkes av fullmakten. UDI kan også kontakte deg direkte når det er hensiktsmessig, og du kan kreve å få melding i tillegg til eller i stedet for fullmektigen.

I bistand fra fullmektig gjelder et krav til dokumentasjon. En fullmektig som ikke er advokat, må legge frem skriftlig fullmakt. En advokat trenger ikke gjøre det med mindre UDI krever det. Fullmakten bør si hvem som gir den, hvem som mottar den, hvilken sak den gjelder og hva fullmektigen kan gjøre. Skriv saksnummer hvis du har det, og dater og undertegn.

Det fullmektigen ikke kan gjøre for deg

Fullmakten dekker saksbehandlingen. Den gjelder ikke i stedet for at du selv er til stede der regelverket krever det. Utlendingsforskriften § 10-2 sier at søknad fra Norge leveres elektronisk eller ved personlig fremmøte hos politiet, og at UDI gir retningslinjer for når personlig fremmøte kreves. Du må dokumentere identiteten din med pass, og ansiktsbilde og fingeravtrykk kan kreves (utlendingsforskriften § 10-2 andre ledd). Plikten til å medvirke ved biometri er din egen (utlendingsloven § 100a), og ingen kan gi fingeravtrykkene dine på dine vegne.

Politiet og UDI kan dessuten pålegge deg å møte personlig for å gi opplysninger (utlendingsloven § 83). Da holder det ikke at fullmektigen møter alene.

Utlendingsforskriften har noen unntak. En person over 18 år kan søke på vegne av en søker som ikke selv kan fylle ut og underskrive søknaden, men må da møte sammen med søkeren. UDI kan også, når sterke rimelighetsgrunner tilsier det, godta at søknaden fremmes på en annen måte. Der referansepersonen i Norge omfattes av intervjuordningen, kan hun søke på vegne av søkeren og fremme søknaden fra riket hvis hun har skriftlig fullmakt. Det siste gjelder bare i den spesielle situasjonen forskriften beskriver.

Praktiske råd

Skriv fullmakten så presist at UDI ikke er i tvil om hva fullmektigen kan gjøre. Sier fullmakten bare «kan handle på mine vegne», kan UDI be om en mer konkret versjon.

Be UDI bekrefte at de har registrert fullmakten, og at fremtidige brev går til fullmektigen. Husk at fullmektigen får kjennskap til det som står i saken, så velg en person du stoler på. Du kan trekke fullmakten tilbake når du vil, og det gjør du skriftlig til UDI. Fullmektigen skal alltid si hvem hun er og hvem hun handler for.

Kort oppsummert

• Du har rett til å bruke fullmektig på alle trinn av saken din hos UDI, etter forvaltningsloven § 12.
• Fullmektigen kan være enhver myndig person. Er hun ikke advokat, må hun legge frem skriftlig fullmakt, og bistanden kan ikke gå utover det fullmakten dekker.
• En fullmektig kan føre saken for deg, men ikke levere søknaden i stedet for at du møter til identitetskontroll og biometri.
• Fullmakt til å levere søknaden gjelder bare i noen unntakstilfeller i utlendingsforskriften § 10-2.
• Spørsmålet om noen andre kan levere søknaden din med fullmakt, må du alltid sjekke mot kravene til oppmøte for akkurat din type søknad.