Må en lege utdannet utenfor EØS kunne norsk for å jobbe her?

Hva forskriften sier om språk

Kravet står i forskriften om tilleggskrav for autorisasjon for helsepersonell med yrkeskvalifikasjoner fra land utenfor EØS og Sveits, § 3. Bestått språkprøve er et vilkår for å ha rett til autorisasjon for alle helsepersonellgrupper. Med språkprøve menes en prøve i norsk språk og kommunikasjon som tilsvarer Europarådets nivåskala for språk (CEFR) B2. Det er et nivå der du kan følge og delta i en vanlig samtale og forstå komplekse tekster om kjente temaer.

Kravet gjelder ikke hvis legen legger frem dokumentasjon på tilsvarende kunnskaper og ferdigheter i norsk, svensk eller dansk. Hva som godtas som dokumentasjon, avgjør Helsedirektoratet. Ordlyden i forskriften sier ikke mer.

Språk er ikke det eneste kravet

For leger gjelder disse tilleggskravene:

• norsk språkprøve på nivå B2
• fagprøve, som er en praktisk, muntlig og skriftlig prøve som måler om legen har de kunnskapene og ferdighetene norsk eksamen krever
• kurs i nasjonale fag, altså norsk helse- og omsorgstjeneste, helse-, trygde- og sosialrett, kulturforståelse og nasjonale satsningsområder
• kurs i legemiddelhåndtering, om regelverk for legemidler og rekvireringsrett, legemiddelhåndtering og medikamentregning

Før dette skal Helsedirektoratet ha avgjort at utdanningen er jevngod med norsk utdanning etter helsepersonelloven § 48 a, eller at legen på annen måte har godtgjort nødvendig kyndighet. Tilleggskravene må være bestått innen tre år fra beskjeden om denne avgjørelsen. Fagprøven og kursene kan tas på nytt inntil to ganger. Den fristen og antallet forsøk gjelder etter ordlyden fagprøve og kursene, ikke språkprøven.

Hvilken rekkefølge som lønner seg

Helsedirektoratet oppgir i sin veiledning at bestått språkprøve er en forutsetning for å gå videre til de andre tilleggskravene. Det finnes ingen fast rekkefølge på resten. I praksis er det derfor klokt å starte språkopplæringen så tidlig som mulig, helst allerede mens utdanningen vurderes. Tre år er en lang frist, men den løper fra beskjeden om at utdanningen er godkjent, ikke fra den dagen du er klar til å ta prøvene.

Husk at kurs og prøver ikke arrangeres hver uke. Fagprøven for leger tas ved få tidspunkter i året. Ta høyde for det når du setter opp en tidsplan, slik at ett mislykket forsøk ikke velter hele fristen. Kontroller datoene hos Helsedirektoratet, for de endres.

Kan språkkravet fravikes?

Helsedirektoratet kan frita fra fagprøve og kursene hvis legen har gjennomført kvalifiseringstiltak som tilsvarer innholdet i dem. Fagprøven kan også frafalles hvis legen kan dokumentere rett til selvstendig yrkesutøvelse som lege i et annet nordisk land. Disse fritaksreglene nevner ikke språkkravet i § 3. Det eneste alternativet til språkprøven er dokumentasjon på norsk, svensk eller dansk på tilsvarende nivå.

Helsepersonelloven § 49 åpner for å gi lisens til helsepersonell som ikke har rett til autorisasjon, hvis vedkommende er skikket ut fra lisensens art og omfang. Lisens er ikke det samme som autorisasjon. Se også spørsmålet om autorisasjon som helsepersonell for hva som kan få en autorisasjon til å falle bort. Hva en lisens gir rett til, og om den er nok for en arbeidstillatelse, må avklares hos Helsedirektoratet og UDI.

Hvordan det henger sammen med arbeidstillatelsen

Utlendingsforskriften § 6-1 stiller selv ikke noe krav om norskkunnskaper for tillatelse som faglært. Kravet kommer inn gjennom autorisasjonen. For yrker med kvalifikasjonskrav i lov eller forskrift sier § 6-1 at det må foreligge godkjenning eller autorisasjon fra fagmyndigheten. En lege som ikke har bestått språkprøven, har ikke autorisasjon, og får dermed ikke arbeidstillatelse som faglært i en legestilling.

Det finnes en liten åpning for korte opphold. Utlendinger som er tilbudt arbeid som lege i inntil tre måneder i en norsk virksomhet, er unntatt fra kravet om oppholdstillatelse. Det er et vilkår at godkjenning eller autorisasjon fra relevant myndighet foreligger. Unntaket fjerner altså ikke kravet til autorisasjon.

Kort oppsummert

• Leger utdannet utenfor EØS må bestå norsk språkprøve på nivå B2 for å få autorisasjon, eller dokumentere tilsvarende kunnskaper i norsk, svensk eller dansk.
• I tillegg kreves fagprøve, kurs i nasjonale fag og kurs i legemiddelhåndtering, og alle skal være bestått innen tre år fra Helsedirektoratets avgjørelse om utdanningen.
• Fritaksreglene gjelder fagprøve og kurs, ikke språkkravet.
• Autorisasjon er et vilkår for arbeidstillatelse som faglært, så språkkravet gjelder indirekte også tillatelsen.
• Unntaket for lege i inntil tre måneder fritar fra oppholdstillatelse, men ikke fra kravet om autorisasjon.