Konstituert i en stilling: hva det innebærer for deg
Å være konstituert i en stilling betyr at du midlertidig fyller den, typisk mens det forberedes en fast ansettelse eller mens den som har stillingen, er borte. Som juridisk begrep i statsansatteloven gjelder konstitusjon embetsmenn, og loven sier når de kan konstitueres og når de må fratre. I dagligtale brukes ordet også om ledere i stat og kommune som «konstitueres» som rektor, leder eller direktør for en periode. Da er det en midlertidig ansettelse eller et midlertidig oppdrag, og det er avtalen og reglene om midlertidighet som avgjør rettighetene dine.
Står du i en lignende sak?
Skriv hva som har skjedd, med dine egne ord. Du får en første vurdering av saken din med en gang, og du bestemmer selv om en advokat skal se på den.
Hva en konstituert stilling er i loven
I statsansatteloven er konstitusjon et begrep for embetsmenn. En embetsmann er utnevnt av Kongen. Eksempler er dommere og statsforvaltere. Etter § 1 andre ledd regnes også den som er konstituert av Kongen i et embete, som embetsmann.
Hovedregelen er at embetsmenn utnevnes fast. Etter § 14 første ledd kan en embetsmann likevel konstitueres i fire tilfeller:
- når det bare er behov for embetsmannen i et begrenset tidsrom eller til et bestemt oppdrag
- når embetet ennå ikke er fast organisert, eller arbeidsområdet er planlagt endret
- når embetsmannen skal gjøre tjeneste i stedet for en annen, som vikar
- for en periode på inntil seks måneder
Konstitusjon er altså statens midlertidige ansettelse for embeter, på samme måte som § 9 regulerer midlertidig ansettelse av vanlige statsansatte.
Konstituert som leder i stat eller kommune
Ordet brukes langt oftere enn loven tilsier. En lærer kan bli «konstituert rektor» mens rektor har permisjon. En seniorrådgiver kan bli «konstituert avdelingsdirektør» til en ny leder er på plass. I slike tilfeller er det ikke snakk om konstitusjon i embete. Det er en av to ting:
- Du får en midlertidig ansettelse i lederstillingen, for eksempel et vikariat. I en kommune følger det av arbeidsmiljøloven § 14-9, i staten av statsansatteloven § 9.
- Du beholder stillingen din, men får lederoppgavene i tillegg for en periode, med eller uten ekstra lønn.
Hvilken av delene det er, avhenger av hva dere har avtalt. Er du statsansatt og overtar en annen stilling i virksomheten for en periode med permisjon fra den faste stillingen og rett til å gå tilbake, regnes det ikke som ansettelse på åremål, etter forskrift til statsansatteloven § 6 sjuende ledd. Utfører du ekstra arbeid mot særskilt godtgjørelse i tillegg til den vanlige stillingen, er det som hovedregel ikke et eget ansettelsesforhold, etter forskriftens § 2 andre ledd.
Når konstitusjonen tar slutt
For konstituerte embetsmenn sier § 18 at de skal pålegges å fratre når grunnen til konstitusjonen er falt bort. Har konstitusjonen vart mer enn ett år, skal de ha minst én måneds varsel. Er embetsmannen konstituert av Kongen etter at embetet var offentlig kunngjort, kan han eller hun utnevnes fast uten ny kunngjøring.
Konstituerte embetsmenn har et svakere vern enn andre på to punkter. De har ikke fortrinnsrett til ny stilling i staten etter § 24 åttende ledd. De har heller ikke rett til å fortsette i embetet mens en rettssak pågår, etter § 38 fjerde ledd, men retten kan bestemme det dersom søksmål reises innen åtte uker.
Er du midlertidig ansatt i en lederstilling, gjelder de vanlige reglene. Har du vært ansatt i mer enn ett år, skal du ha skriftlig varsel om når du skal fratre, senest én måned før. Får du ikke det, kan arbeidsgiver ikke kreve at du fratrer før en måned etter at varselet ble gitt. Er du ansatt i et vikariat i mer enn tre år sammenhengende, skal du som hovedregel anses som fast ansatt.
Lønn og vilkår mens du er konstituert
Loven sier lite om lønn når du midlertidig fyller en høyere stilling. Det følger av avtalen og av tariffavtalen som gjelder hos arbeidsgiveren. Tariffavtalen kan ha egne regler om lønn når en ansatt fungerer i en høyere stilling, så det er verdt å sjekke hva den sier.
Få derfor dette avklart skriftlig før du begynner:
- hvor lenge konstitusjonen skal vare, og hva som skjer hvis den forlenges
- om du har permisjon fra den faste stillingen din og rett til å komme tilbake til den
- hvilken lønn eller hvilket tillegg du får, og fra når
- om du skal ha alle oppgavene og hele myndigheten i stillingen, eller bare en del
Solveig som konstituert rektor
Solveig er fast ansatt som lærer i en kommunal barneskole. Rektor får ett års permisjon, og kommunen spør om Solveig kan være konstituert rektor i mellomtiden. Hun får en skriftlig avtale om vikariat i rektorstillingen i ett år, permisjon fra lærerstillingen og et lønnstillegg på 9 000 kroner i måneden.
Etter ti måneder sier rektor opp. Kommunen lyser ut stillingen, og Solveig søker. Kommunen ansetter en ekstern søker som den mener er best kvalifisert. Solveigs vikariat opphører når det avtalte året er over. Hun går tilbake til lærerstillingen sin, som hun hadde permisjon fra, med den lønnen hun hadde der.
Hadde Solveig ikke hatt en fast stilling å gå tilbake til, ville hun stått uten jobb da vikariatet sluttet. Derfor er permisjonen og retten til å gå tilbake det første du bør få på plass.
Kort oppsummert
- Konstituert stilling betyr at du midlertidig fyller en stilling eller et embete.
- I statsansatteloven gjelder konstitusjon embetsmenn, som kan konstitueres i fire tilfeller etter § 14.
- Konstituerte embetsmenn må fratre når grunnen faller bort, og har ikke fortrinnsrett eller rett til å fortsette under en rettssak.
- En leder som «konstitueres» i stat eller kommune, er som regel midlertidig ansatt eller har fått tilleggsoppgaver, og avtalen avgjør vilkårene.
- Få varighet, lønn og retten til å gå tilbake til den faste stillingen skriftlig før du begynner.
Er saken din litt annerledes?
Et standardsvar passer ikke alltid. Beskriv saken din, så får du en gratis vurdering av akkurat den.