Kan jeg klage når jeg ikke fikk en jobb i kommunen eller staten?
Nei, du kan ikke klage på et ansettelsesvedtak i kommunen eller staten slik du kan klage på andre vedtak fra det offentlige. Forvaltningsloven § 3 unntar ansettelsessaker fra reglene om klage og begrunnelse, med mindre organet selv har bestemt noe annet. Mener du at ansettelsen var ulovlig, har du likevel noen muligheter: innsyn i søkerlisten, klage til Sivilombudet, sak for Diskrimineringsnemnda eller Tvisteløsningsnemnda, og i særlige tilfeller søksmål. Hvilken vei som passer, avhenger av hva du mener gikk galt.
Står du i en lignende sak?
Skriv hva som har skjedd, med dine egne ord. Du får en første vurdering av saken din med en gang, og du bestemmer selv om en advokat skal se på den.
Hvorfor du ikke kan klage på ansettelsen
En avgjørelse om ansettelse av en offentlig tjenestemann er et enkeltvedtak. Normalt gir det rett til begrunnelse og klage. Men forvaltningsloven § 3 andre ledd sier at vedtak i ansettelsessaker er unntatt fra reglene om begrunnelse, klage og omgjøring etter klage, med mindre det aktuelle forvaltningsorganet bestemmer noe annet.
Bakgrunnen er praktisk. Hvis alle søkere som ikke fikk jobben, kunne klage, ville stillingen stå ubesatt i månedsvis, og den som ble ansatt, ville ikke vite om hun fikk beholde jobben.
Unntaket gjelder både i staten og i kommunen. Noen få virksomheter har valgt å gi søkere klagerett i sitt eget reglement. Det er derfor verdt å sjekke om arbeidsgiveren har gjort det, men det er sjelden.
Hva du kan be om etter et avslag
Selv om du ikke har krav på begrunnelse, kan du be om en forklaring. Mange arbeidsgivere gir en kort tilbakemelding på telefon. Det er en gratis måte å finne ut om det er grunnlag for å gå videre.
Du kan også kreve innsyn i søkerlisten, som er offentlig etter offentleglova § 25. Den viser navn, alder, stilling eller yrkestittel og bosteds- eller arbeidskommune for søkerne, og hvor mange søkere det var og hvilket kjønn de hadde. Andre dokumenter i ansettelsessaken kan arbeidsgiver unnta fra offentlighet.
Samle det du har: utlysningen, søknaden din, innkallingen til intervju og eventuelle e-poster. Utlysningen er viktig, fordi kvalifikasjonene skal vurderes opp mot kravene som sto der.
Klage ansettelse offentlig sektor: veiene videre
Hvilken vei du kan gå, avhenger av hva du mener er feil.
Saksbehandlingen eller vurderingen var feil
Du kan klage til Sivilombudet, som behandler klager fra alle som mener seg utsatt for urett fra den offentlige forvaltningen. Ombudet krever vanligvis at du har brukt klagemulighetene i forvaltningen først, men her finnes det ingen. Fristen er ett år etter sivilombudsloven § 9. Ombudet kan uttale at forvaltningen har gjort feil, og at saken bør behandles på nytt eller at du bør få erstatning, men kan ikke selv omgjøre ansettelsen.
Du ble diskriminert
Mener du at du ikke fikk jobben på grunn av for eksempel graviditet, etnisitet, alder eller funksjonsnedsettelse, kan du bringe saken inn for Diskrimineringsnemnda. Nemnda kan treffe vedtak om oppreisning i arbeidsforhold, og etter likestillings- og diskrimineringsloven § 38 kan du kreve oppreisning og erstatning.
Du hadde fortrinnsrett
Er du deltidsansatt i samme virksomhet og var kvalifisert, hadde du fortrinnsrett til stillingen etter arbeidsmiljøloven § 14-3, eller etter statsansatteloven § 13 i staten. Les mer om fortrinnsrett for deltidsansatte. Tvisten avgjøres da av Tvisteløsningsnemnda. Var du sagt opp på grunn av nedbemanning, kan også fortrinnsretten etter oppsigelse ha vært brutt.
Du vil til domstolene
En forbigått søker kan gå til søksmål med krav om erstatning. Det krever at ansettelsen var ulovlig, og at du kan sannsynliggjøre at du ville fått stillingen hvis reglene var fulgt. Det er en høy terskel, og det kan koste mye.
Bjørnar og stillingen på bofellesskapet
Bjørnar har i tre år jobbet i 40 prosent stilling som miljøarbeider i et kommunalt bofellesskap. Kommunen lyser ut en fast 100 prosent stilling i samme bofellesskap. Bjørnar søker, men stillingen går til en ekstern søker med lengre erfaring.
Bjørnar ringer enhetslederen og får vite at kommunen mente den eksterne søkeren var best kvalifisert. Ingen hadde drøftet fortrinnsretten med ham før ansettelsen, slik § 14-3 fjerde ledd krever så langt det er praktisk mulig.
Kvalifikasjonsprinsippet hjelper ham ikke her, siden han ikke kan klage på at en annen ble vurdert som bedre. Men som deltidsansatt i virksomheten har han fortrinnsrett til utvidet stilling, så lenge han er kvalifisert og det ikke gir kommunen vesentlige ulemper. At en annen søker er bedre kvalifisert, er ikke nok til å sette fortrinnsretten til side. Bjørnar bringer saken inn for Tvisteløsningsnemnda. Den kan slå fast at han hadde fortrinnsrett. Er han uenig i nemndas vedtak, har han åtte uker på seg til å gå til domstolene.
Når du bør reagere raskt
Det er ingen klagefrist å holde, siden det ikke finnes noen klage. Andre frister løper likevel. Til Sivilombudet har du ett år fra ansettelsesvedtaket. Gjelder saken brudd på fortrinnsretten etter en oppsigelse, er søksmålsfristen åtte uker etter arbeidsmiljøloven § 17-4, eller seks måneder hvis du bare krever erstatning.
I praksis er tiden viktigere enn fristene. Når den nye medarbeideren har begynt og har vært i jobben en stund, er det vanskelig å snu. Den som tar opp saken mens ansettelsen ennå ikke er gjennomført, har størst sjanse for at arbeidsgiver ser på den igjen frivillig.
Kort oppsummert
- Du kan ikke klage på at du ikke fikk jobben i kommunen eller staten, og arbeidsgiver har ikke plikt til å begrunne vedtaket.
- Du kan be om en muntlig forklaring og kreve innsyn i søkerlisten.
- For klage ansettelse offentlig sektor er Sivilombudet riktig adresse når saksbehandlingen var feil, med ett års frist.
- Diskriminering tas til Diskrimineringsnemnda, og brudd på fortrinnsrett for deltidsansatte til Tvisteløsningsnemnda.
- Søksmål om erstatning er mulig, men krever at du ville fått stillingen hvis reglene var fulgt.
Er saken din litt annerledes?
Et standardsvar passer ikke alltid. Beskriv saken din, så får du en gratis vurdering av akkurat den.