Kan jeg holde lotteri for å tjene penger til meg selv?

Privat lotteri til egen inntekt: hva loven krever av formålet

Pengespilloven § 22 gir privatpersoner og organisasjoner rett til å tilby pengespill uten tillatelse med omsetning inntil 200 000 kroner per kalenderår, men bare når overskuddet går til ikke-fortjenestebaserte formål. Det er dette vilkåret som stenger for at du kan holde et lotteri for å finansiere egen økonomi, egen hobby eller egen reise.

Tillatelse til å tilby pengespill gis etter § 18 til ikke-fortjenestebaserte organisasjoner. Etter forskriften er en ikke-fortjenestebasert organisasjon en organisasjon som ikke har erverv til formål og som tilbakefører overskuddet til organisasjonens formål. En privatperson som vil tjene penger på lodd, havner altså utenfor både § 22 og § 18.

Loven sier at privatpersoner kan tilby pengespill etter § 22, og den forutsetter ikke at du er medlem av en forening. Det kan derfor være lovlig at en privatperson arrangerer et lotteri der pengene går til et formål som ikke gir henne selv inntekt. Loven definerer ikke nøyaktig hvilke formål som regnes som ikke-fortjenestebaserte. Hovedpoenget er at ingen skal tjene privat på overskuddet. Er du i tvil om et formål holder, er det tryggest å samle inn gjennom en organisasjon som kan dokumentere hvor pengene går.

Hva som ikke går

Typiske lotterier som ikke holder, er en privatperson som selger lodd for å finansiere en egen ferie, en russefest hun arrangerer for å tjene penger, en nettbutikk som bruker lodd for å øke salget, eller en bedrift som bruker lotteri som inntektskilde. I alle disse tilfellene er det noen som tjener privat på overskuddet. Det gjelder også om en forening betaler en privatperson andel av salget for å gjennomføre lotteriet. Slike medhjelpere er ikke tillatt i lotterier etter § 22, og for å bruke medhjelper må organisasjonen ha tillatelse og medhjelperen være godkjent av Lotteritilsynet (§ 21).

Et lotteri der deltakerne selv betaler for sine egne turer eller utgifter, er en gråsone. Går pengene inn i en felles kasse som bare dekker det de selv skal ha, kan det oppfattes som at overskuddet kommer deltakerne selv til gode. Skal pengene gå til noe som er felles og ikke-kommersielt, er det tryggere å la en forening stå som arrangør.

Unntak: der formålskravet ikke gjelder

Pengespillforskriften § 36 fjerner kravet om at overskuddet skal gå til ikke-fortjenestebaserte formål i tre tilfeller: pengespill i private forsamlinger med lav risiko og samlet omsetning under 20 000 kroner per sammenkomst, pokerspill i private hjem uten profesjonelt preg (høyst 20 spillere og 1 000 kroner i innsats per spiller per sammenkomst), og lykkehjul og automater på tivoli og i fornøyelsesparker med varepremier. I de tilfellene kan vinnerne ta gevinsten selv, og noen trenger ikke gi overskuddet bort. Det er likevel et unntak fra ett vilkår. Resten av § 22 gjelder.

Hva kan skje hvis du likevel gjør det

Å tilby pengespill uten tillatelse er forbudt etter § 4. Lotteritilsynet kan pålegge deg å rette forholdet og stanse virksomheten (§ 32). Tilsynet kan ilegge overtredelsesgebyr når overtredelsen er vesentlig eller gjentatt (§ 36), og for privatpersoner er øvre grense 1G etter forskriften. Den som forsettlig eller grovt uaktsomt vesentlig overtrer forbudet, kan straffes med bøter eller fengsel inntil ett år (§ 37).

Hva hvis du vil hjelpe noen, ikke deg selv?

Mange som spør om dette, vil egentlig samle inn til en annen, for eksempel til en familie som har mistet alt i brann, eller til et lag. Da er det vanligvis enklere og tryggere å gå via en forening eller en innsamlingskonto der det er tydelig at pengene går videre. Spørsmålet om skatt på slike penger er et eget tema, som artikkelen om foreninger og Spleis tar for seg. Drives innsamlingen jevnlig og med inntekt til driveren, kan det bli næringsvirksomhet. Kan foreningen drive næring går gjennom grensen mellom ideell drift og næring. Pengespilloven finner du på lovsiden.

Kort oppsummert

• Du kan ikke holde lotteri for å tjene penger selv. Lotteri uten tillatelse krever at overskuddet går til ikke-fortjenestebaserte formål.
• Privatpersoner kan holde lotteri etter § 22, men bare når ingen tjener privat på overskuddet.
• Forskriften § 36 gjør unntak fra formålskravet for private sammenkomster, hjemmepoker og tivoli.
• Brudd kan gi pålegg, gebyr og straff.