Fristavbrytende klage til UDI: slik kjøper du deg tid

Hva en fristavbrytende klage er

Uttrykket står ikke i loven, men det beskriver noe loven tillater. Klagefristen er tre uker etter forvaltningsloven § 29. Etter § 32 skal en klage nevne vedtaket og hvilken endring du ønsker, men den bør også nevne grunnene. Ordet «bør» er viktig. Begrunnelsen er ikke et vilkår for at klagen er gyldig.

Det betyr at en kort klage er en riktig klage hvis den har de nødvendige delene. Dermed er fristen overholdt, selv om du ikke har noen komplett begrunnelse ennå. Det er dette folk mener med å «avbryte» fristen: du har klaget i tide, og resten kan ettersendes.

Vær klar over at begrepet er litt upresist. Fristen starter ikke på nytt. Du har klaget, og klagen ligger i saken. Det som er åpent, er når du sender begrunnelsen og dokumentene.

Hva den korte klagen må inneholde

Skriv minst dette:

• hvilket vedtak du klager på, med dato, saksnummer og DUF-nummer
• at du klager, og hva du ønsker endret, for eksempel at avslaget oppheves og søknaden innvilges
• at du undertegner for hånd, eller at fullmektigen gjør det
• en setning om at begrunnelse og dokumentasjon ettersendes, og hva du venter på

Skriv den på norsk eller engelsk. Last den opp som skannet fil på UDIs side, eller send den i posten. Ta vare på bekreftelsen du får på e-post eller SMS.

Hvis du bare skriver «jeg klager» uten å si hvilket vedtak det gjelder, kan klagen bli avvist eller bli liggende. Da får du i beste fall en kort frist til å rette feilen, jf. § 32 tredje ledd. Ikke regn med det.

Hvor lang tid får du til å ettersende?

UDI skriver at hvis du mangler dokumenter, må du likevel klage i tide og forklare hvorfor. Du kan da få opptil to uker ekstra til å sende dem. Det er altså ikke en rett til en fast frist, og tiden bestemmes av UDI. Be om en bestemt dato i klagen, og forklar hva du venter på og hvorfor du ikke har det ennå.

Loven nevner ingen fast lengde på en slik utsettelse, ut over det UDI selv skriver. Behov for lengre tid, for eksempel for å hente dokumenter fra utlandet, må du begrunne konkret. Be heller om en realistisk dato enn en lang, og ettersend noe tidligere hvis du kan. Det kan være lurt å sende de dokumentene du har straks, og la resten komme når de er klare.

Når UDI har fått klagen, fortsetter saksbehandlingen. Det kan hende UDI behandler klagen før den ekstra tiden er brukt opp, hvis de mener saken er klar. Send derfor det du har så tidlig som mulig.

Når metoden passer og når den ikke gjør det

Metoden passer når du mangler et dokument som tar tid å få tak i: en attest fra hjemlandet, en legeerklæring, en uttalelse fra en arbeidsgiver. Den passer også når du ikke har rukket å sette deg inn i avslaget, men har rukket å bestemme deg for å klage.

Den passer dårlig når kjernen i saken er at du ikke er trodd, og forklaringen din er uklar. Da trenger du å bruke tid på selve begrunnelsen, ikke bare utsette den. Og den passer ikke i en situasjon der fristen er kortere enn tre uker, for eksempel én uke ved åpenbart grunnløse asylsøknader etter utlendingsloven § 94 a. Der er det lite tid å vinne, så send alt du har.

Husk også at en sen klage kan tas under behandling etter forvaltningsloven § 31 hvis du ikke kan lastes for forsinkelsen. Den muligheten er snever, og er ingen erstatning for å klage i tide.

Slik ber du om ekstra tid

Vil du bruke den ekstra tiden, må du si fra i selve klagen. Skriv hva du mangler, hvorfor du ikke har det ennå, og hvilken dato du kan levere. Eksempel: «Jeg ettersender vigselsattest fra hjemlandet. Den er bestilt, men forventes først 20. mars. Jeg ber om frist til 23. mars.» Det er mer overbevisende enn å skrive at du trenger tid.

Fordi UDI kan behandle saken før den ekstra tiden er brukt, bør du ikke vente til siste dag. Send det som kommer, når det kommer.

Kort oppsummert

• En fristavbrytende klage er en kort klage som sendes innen tre uker, med begrunnelsen til å følge senere.
• Klagen må nevne vedtaket og ønsket endring, og være undertegnet.
• UDI skriver at du kan få opptil to uker ekstra til manglende dokumenter. Be om en konkret dato og forklar hva du venter på.
• Metoden hjelper bare hvis den første klagen kommer i tide. Ved én uke frist har den liten verdi.
• Send det du har så snart du har det, uten å vente til siste dag.