Fornyelse eller ny søknad: når grunnlaget for oppholdet endres

Fornyelse: samme grunnlag som før

Utlendingsloven § 61 første ledd gir rett til fornyelse av en midlertidig oppholdstillatelse hvis grunnlaget for førstegangstillatelsen fortsatt er til stede. Retten gjelder ikke hvis loven eller forskriften sier at tillatelsen ikke kan fornyes, eller hvis det er omstendigheter som ellers gir grunn til å nekte deg opphold.

Det betyr at UDI ved en fornyelse sjekker om det du fikk tillatelse for, fortsatt stemmer. Har du tillatelse som familiemedlem, må forholdet bestå. Har du tillatelse til å studere, må du ha fremgang i utdanningen. Har du arbeidstillatelse, må jobben du fikk tillatelse til, fortsatt eksistere.

Forskriften gir noen presiseringer for arbeid og studier (§ 10-21). Er tillatelsen gitt til en bestemt type arbeid, kan den fornyes til samme type arbeid selv om du har byttet arbeidsgiver. Er den gitt til arbeid hos en bestemt arbeidsgiver, kan den fornyes hos samme arbeidsgiver selv om arbeidet har endret seg. For studenter fornyes tillatelsen som hovedregel ved endret studieplan bare når endringen er en videreføring av den påbegynte utdanningen.

Ny søknad: når grunnlaget er et annet

Loven bruker uttrykket «nytt faktisk eller rettslig grunnlag». Faktisk grunnlag er det som skjer i livet ditt: du har fått en annen jobb, et annet forhold eller en annen utdanning. Rettslig grunnlag er hvilken bestemmelse tillatelsen bygger på: studier, arbeid, familie eller noe annet.

Du må søke på nytt grunnlag blant annet i disse situasjonene:

• Du har studert og får jobb som faglært, så tillatelsen skal bygge på arbeid og ikke på studier.
• Du har arbeidstillatelse og gifter deg med en person som bor i Norge, så du vil bo her som familiemedlem.
• Du har fått et arbeidstilbud i en annen type stilling enn den tillatelsen gjaldt.
• Samlivet med personen du fikk tillatelse gjennom, har tatt slutt, og du må finne et annet grunnlag for å bli.

Tillatelse på nytt grunnlag er en ny vurdering av alle vilkårene. Fornyelsen er en vurdering av om det gamle grunnlaget består.

Slik avgjør du om det er fornyelse eller ny søknad

Still deg selv fire spørsmål, i denne rekkefølgen:

1. Står grunnen til at jeg fikk tillatelsen, fortsatt ved lag? Hvis ja, søk fornyelse.
2. Har jeg byttet arbeidsgiver, men fortsatt samme type arbeid, eller byttet type arbeid? Samme type kan fornyes, ny type krever ny søknad.
3. Har hovedformålet med oppholdet endret seg, for eksempel fra studier til arbeid eller fra arbeid til familie? Da er det ny søknad på nytt grunnlag.
4. Er tillatelsen merket med at den ikke kan fornyes? Da kan du ikke få fornyelse, og du må søke på nytt grunnlag.

Er du i tvil, søk i god tid, slik at det er tid til å rette opp hvis søknaden må endres. Se også Hva må til for at en utlending kan få oppholdstillatelse?.

Fristen og retten til å bli mens saken behandles

For fornyelse gir § 61 sjette ledd deg rett til å bli på samme vilkår til saken er endelig avgjort, hvis du søker senest én måned før tillatelsen utløper. For ny søknad på nytt grunnlag gjelder en tilsvarende rett etter sjuende ledd, men med et ekstra vilkår: du må ha hatt lovlig opphold på den tidligere tillatelsen i minst de siste ni månedene.

Forskriften sier også noe om hvor du kan søke fra. Hovedregelen er at første tillatelse skal være gitt før innreise, og forskriften § 10-1 lister unntakene. Etter utlendingsforskriften § 10-2 gjelder denne listen også for søknader på nytt grunnlag, med mindre du har hatt lovlig opphold i medhold av en tidligere tillatelse i minst de siste ni månedene. Har du det, kan du søke fra Norge selv om du ikke står på listen.

Søker du i tide, har det også en annen følge. Et avslag på søknad om fornyet eller permanent oppholdstillatelse som er fremsatt innen fristene i § 61 sjette eller sjuende ledd, kan ikke iverksettes før det er endelig (§ 90 c). Søker du for sent, kan et avslag iverksettes før det er endelig, tidligst 48 timer etter at beskjeden har kommet frem til deg.

Retten i sjuende ledd gjelder ikke for deg med tillatelse etter § 47, som er tillatelse for å besøke barn i Norge (forskriften § 10-26).

Hva som er forskjellig i praksis

Ved fornyelse stilles det som hovedregel samme krav til sikret underhold som ved første søknad. Har du tillatelse som familiemedlem etter §§ 40 til 46, stilles det ikke krav om sikret underhold ved fornyelse, med mindre kravet gjelder referansepersonen. Det stilles ikke krav til bolig ved fornyelse (forskriften § 10-20).

Fornyet tillatelse gis for inntil to år. Ved en ny tillatelse på nytt grunnlag regnes varigheten fra vedtaksdatoen hvis tillatelsen gis før den gamle utløper. Søker du etter utløpet, regnes den også fra vedtaket (forskriften § 10-26). Ny søknad betyr nytt gebyr. Satsene står på udi.no, og de endres.

Kort oppsummert

• Valget mellom fornyelse eller ny søknad avgjøres av om grunnlaget for tillatelsen er det samme.
• Fornyelse krever at grunnlaget for førstegangstillatelsen fortsatt er til stede (§ 61 første ledd).
• Nytt faktisk eller rettslig grunnlag krever ny søknad, for eksempel fra studier til arbeid.
• Søk senest én måned før tillatelsen utløper for å få bli på samme vilkår. Ved nytt grunnlag må du i tillegg ha hatt lovlig opphold i minst ni måneder.
• Ved ny søknad på nytt grunnlag kan du søke fra Norge når du har hatt lovlig opphold på den tidligere tillatelsen i minst ni måneder.