Når må flyktningens familie søke for å slippe inntektskravet?

Hvorfor fristene finnes

Den som skal hente en ektefelle eller et barn til Norge, må normalt dokumentere en inntekt på minst 3,2 ganger folketrygdens grunnbeløp (utlendingsforskriften § 10-8). Dette kravet er det mange flyktninger som ikke kan oppfylle like etter at de har fått opphold. Derfor har forskriften et unntak for ektefelle, samboer og barn av en person med oppholdstillatelse som flyktning eller kollektiv beskyttelse.

Unntaket gjelder bare når familien søker raskt. Det er fristene som avgjør om kravet faller bort. Den som er for sen, kan fortsatt få tillatelse, men må da oppfylle inntektskravet på vanlig måte, med mindre et annet unntak gjelder.

Frist 1: registrere søknaden innen seks måneder

Etter forskriften § 10-8 femte ledd må søknaden være fremmet, eller den elektroniske søknaden være registrert på nett, og søknadsgebyret betalt innen seks måneder etter at referansepersonen fikk oppholdstillatelse. UDI forklarer at søknaden skal registreres elektronisk på udi.no og gebyret betales innen seks måneder fra datoen i vedtaksbrevet.

Begge deler må være gjort. En søknad som er fylt ut, men der gebyret ikke er betalt, holder ikke. Det samme gjelder gebyret uten at søknaden er registrert. Bruk kvitteringen som dokumentasjon på at det ble gjort i tide, og ta vare på den.

Ordlyden i forskriften sier «etter at referansepersonen fikk oppholdstillatelse». UDI viser til datoen i vedtaksbrevet. Har flyktningen fått brev flere ganger, for eksempel etter en klage, bør du sjekke hos UDI hvilket brev som teller før du planlegger fristen. Oppstår tvil, regn heller fra den tidligste datoen.

Frist 2: møte opp og levere dokumentene innen ett år

Den andre fristen er ett år. Søkeren må innen ett år etter at referansepersonen fikk oppholdstillatelse møte opp personlig etter avtale ved norsk utenriksstasjon eller hos en ekstern tjenesteyter og levere de nødvendige vedleggene (forskriften § 10-8 femte ledd med § 10-2 fjerde ledd).

UDI skriver at søknaden først regnes som levert når du har møtt opp og levert dokumentene. At den er registrert på nett, er ikke nok. Tiden mellom registrering og oppmøte brukes til å skaffe pass, vigselsattest, fødselsattester og andre vedlegg, og til å få en avtale. Mange utenriksstasjoner har ventetid for å få time. Bestill derfor time så tidlig du kan.

Hvem fristene gjelder for

Unntaket i § 10-8 fjerde ledd gjelder ektefelle, samboer og barn etter utlendingsloven § 40, § 41 og § 42 første og annet ledd. Er søkeren ektefelle, må ekteskapet ha vært inngått før referansepersonen reiste inn i Norge. Det er forutsetningen for at noen unntak gjelder i det hele tatt.

Fristene gjelder det som forskriften kaller bokstav a til c i fjerde ledd. Det er flyktninger med asyl eller kollektiv beskyttelse, barn av ofre for menneskehandel, og de som siden har fått permanent oppholdstillatelse på grunnlag av disse. Andre unntak i samme bestemmelse har sine egne vilkår. Er referansepersonen selv barn under 18 år, er det et eget unntak fra inntektskravet. Etter slik forskriften er bygget opp, er det ikke knyttet til de to fristene.

Hva som skjer hvis fristene ikke overholdes

Er første frist overskredet, faller unntaket bort. Søknaden behandles som en vanlig søknad om familieinnvandring, og referansepersonen må dokumentere fremtidig inntekt og inntekt for foregående år. Er inntekten for lav, blir søknaden som hovedregel avslått.

Det finnes unntak også da. Forskriften § 10-11 åpner for å gjøre unntak fra underholdskravet når særlig sterke menneskelige hensyn tilsier det. Ektefelle og samboer kan få unntak hvis referansepersonen åpenbart kan forsørge partene og det er åpenbart at samlivet er frivillig. Disse unntakene brukes skjønnsmessig og gir ingen rett, så de er ingen erstatning for å holde fristene.

Har du gått glipp av fristen, kan du fortsatt søke etter de vanlige reglene, og inntektskravet gjelder da.

Unntaket for forhold utenfor din kontroll

Forskriften sier at det gjøres unntak fra fristene dersom søkeren har vært forhindret fra å registrere eller fremme søknaden tidligere på grunn av forhold som ligger utenfor søkerens kontroll. Hva som regnes, er ikke definert i forskriften. Eksempler som kan komme på tale, er at utenriksstasjonen ikke tar imot søknader, at grensen er stengt eller at du ikke kan få reise ut av landet du befinner deg i. Dette er mine eksempler, ikke lovens.

Du må kunne dokumentere hva som hindret deg, og hindringen må gjelde nettopp den fristen du overskred. At det var vanskelig å skaffe penger til gebyret eller dokumenter fra hjemlandet, er ikke i seg selv en slik grunn. Søk likevel så snart det er mulig, og forklar hva som skjedde.

Kort oppsummert

• Registrer søknaden på udi.no og betal gebyret innen seks måneder etter at flyktningen fikk oppholdstillatelse. UDI regner fra datoen i vedtaksbrevet.
• Møt opp og lever alle dokumentene innen ett år. Søknaden regnes først som levert da.
• Holder du begge fristene, slipper flyktningen inntektskravet for ektefelle, samboer og barn. For ektefelle må ekteskapet være inngått før innreisen.
• Overskrides en frist, gjelder det vanlige inntektskravet på 3,2 ganger grunnbeløpet.
• Fristene kan fravikes bare når forhold utenfor din kontroll har hindret deg, og du må kunne dokumentere det.