Kan familien min miste tillatelsen hvis min blir tilbakekalt?

Hvorfor familiens tillatelse henger sammen med din

Når en familie kommer til Norge gjennom familieinnvandring, får ektefellen og barna tillatelse fordi du allerede har en. Du er det loven kaller referanseperson (den i Norge som familien søker å bo sammen med). Det samme gjelder når familien har fått avledet flyktningstatus etter utlendingsloven § 28 sjette ledd. Da har de fått status som flyktning fordi du har den, ikke fordi de selv har forklart seg om forfølgelse.

Tilbakekall betyr at UDI bestemmer at en tillatelse som er gitt, ikke skal gjelde lenger. Reglene står i utlendingsloven § 63. En tillatelse kan kalles tilbake når søkeren mot bedre vitende har gitt uriktige opplysninger eller holdt tilbake noe som hadde stor betydning for vedtaket. Den kan også kalles tilbake etter «alminnelige forvaltningsrettslige regler», det vil si når vedtaket var bygd på feil faktum og derfor er ugyldig.

Det er den siste delen som gjør at også familien kan bli berørt. Har UDI gitt familien tillatelse på grunnlag av opplysninger om deg som viser seg å være gale, bygger også deres vedtak på et feil grunnlag. Det gjelder selv om ektefellen eller barna ikke visste noe.

Når familie mister tillatelse etter et tilbakekall

Paragrafen sier at tillatelsen «kan» tilbakekalles. Det er ikke en plikt. UDI skal se på hvert familiemedlem som en egen sak, og vurdere hva tillatelsen bygger på, hvor lenge personen har bodd her, og hva et tilbakekall vil bety for akkurat henne eller ham.

UDI skriver selv at et barns tillatelse kan kalles tilbake selv om barnet ikke har gjort noe galt, når foreldrene ga uriktige opplysninger i søknaden. Samtidig skal barnets beste være et grunnleggende hensyn i alle saker som berører barn. Det følger av Grunnloven § 104 og barnekonvensjonen. Et barn som har gått på skole her i mange år og knapt kjenner hjemlandet, har mye som taler for å få bli.

Gjelder saken at du har mistet flyktningstatusen fordi forholdene i hjemlandet er endret, etter § 37, er situasjonen en annen. Da er det ikke snakk om feil i søknaden. Familiemedlemmer med avledet status kan likevel bli vurdert, men de kan også ha et eget behov for beskyttelse som må prøves.

UDI har opplyst at saker for ektefelle, samboer eller barn ofte blir liggende til saken din er ferdig. Grunnen er at UDI må vite utfallet for deg før de kan avgjøre hva som skjer med dem.

Familiemedlemmer som har et eget grunnlag

Det første UDI må finne ut, er hva hvert familiemedlems tillatelse faktisk hviler på. Svaret er ikke alltid det samme for alle i familien.

• En ektefelle som har fått selvstendig tillatelse etter samlivsbrudd eller vold, har et grunnlag som ikke lenger henger på deg. Les mer om oppholdstillatelse etter samlivsbrudd.
• Et familiemedlem som har byttet til arbeidstillatelse eller studietillatelse, har en tillatelse gitt på egne vilkår.
• Et familiemedlem som selv har søkt og fått beskyttelse etter egne forklaringer, har sin egen flyktningsak.

Permanent oppholdstillatelse gir ikke automatisk vern. Paragraf 63 gjelder både midlertidige og permanente tillatelser. Har familiemedlemmet fått permanent opphold på grunnlag av en tillatelse som var feil fra starten, kan også den bli vurdert.

Selv når tillatelsen blir kalt tilbake, er det ikke sikkert at familiemedlemmet må reise. UDI skal vurdere om det kan gis en ny tillatelse, for eksempel når personen har særlig tilknytning til Norge, når det foreligger sterke menneskelige hensyn etter utlendingsloven § 38, eller når personen er vernet mot retur. En ny tillatelse betyr ofte at botiden mot permanent opphold begynner å telle på nytt.

Forhåndsvarsel, uttalelse og klage for familien

Hvert familiemedlem som kan miste tillatelsen, skal som hovedregel få forhåndsvarsel og mulighet til å uttale seg før UDI bestemmer seg, se forvaltningsloven § 16. I varselet står det hvorfor UDI vurderer tilbakekall og hvilke opplysninger UDI vil ha.

Barn som er sju år eller eldre, og yngre barn som kan danne seg egne meninger, har rett til å bli hørt. Det kan skje gjennom foreldrene, en representant eller ved at barnet selv skriver. UDI anbefaler at uttalelsen sier noe om tilknytningen til Norge og om helsen.

I saker om tilbakekall har utlendingen rett til fritt rettsråd uten behovsprøving, altså offentlig betalt juridisk hjelp uansett inntekt. Det følger av utlendingsloven § 92 første ledd og gjelder hvert familiemedlem som får et forhåndsvarsel eller vedtak.

Vedtaket kan påklages til UNE. Et vedtak om tilbakekall etter § 63 kan ikke settes i verk før det er endelig. Familien kan derfor som hovedregel bli i Norge mens klagen behandles.

Kort oppsummert

• Familie mister tillatelse ved tilbakekall bare hvis deres egen tillatelse bygger på din, og UDI etter en egen vurdering kommer til at den skal kalles tilbake.
• Barn kan miste tillatelsen selv om de ikke har gjort noe galt, men barnets beste skal veie tungt.
• Familiemedlemmer med eget grunnlag, som arbeid, studier eller selvstendig tillatelse, står i en annen stilling.
• UDI skal vurdere ny tillatelse ved særlig tilknytning eller sterke menneskelige hensyn.
• Hver person får forhåndsvarsel, kan uttale seg, har rett til fritt rettsråd og kan klage.