Hvor skal familien til en flyktning levere søknaden?

Hovedregelen: tillatelse før innreise

Etter utlendingsloven § 56 skal førstegangs oppholdstillatelse være gitt før innreise i Norge. Familiemedlemmer til en flyktning, for eksempel en ektefelle etter § 40, må derfor som hovedregel søke fra utlandet og vente på svar der. Utlendingsmyndighetene kan i enkelttilfeller gjøre unntak når sterke rimelighetsgrunner tilsier det, men det er ikke den vanlige veien.

Søker du i strid med reglene om hvor og når du kan søke, kan søknaden avslås på det grunnlaget alene (§ 56 sjette ledd). Få dette riktig fra starten.

Første trinn: registrer søknaden på nett

UDI har digital søknad på udi.no, og for familie til flyktninger er dette det første trinnet. Forskriften § 10-8 femte ledd krever at den elektroniske søknaden er registrert og gebyret betalt innen seks måneder for at inntektskravet skal falle bort. Hvor du senere skal møte opp, velger du i søknaden.

Registreringen er ikke det samme som at du har levert. UDI skriver at søknaden først er levert når du har møtt opp og levert dokumentene.

Andre trinn: oppmøte ved utenriksstasjon eller søknadssenter

Forskriften § 10-2 sier at når søkeren oppholder seg utenfor Norge, skal søknaden fremmes gjennom norsk utenriksstasjon i det landet søkeren er borger av, eller gjennom norsk utenriksstasjon i det landet der søkeren har hatt oppholdstillatelse de siste seks månedene. Stasjonen skal hente inn opplysninger om hva som er grunnlaget for oppholdet i landet.

Det kan kreves personlig fremmøte. Der oppmøtet skjer, tas det ansiktsfoto og fingeravtrykk, og identiteten kontrolleres mot legitimasjon. En utenriksstasjon kan inngå avtale med en ekstern tjenesteyter, ofte kalt et søknadssenter, som tar imot søknaden på stasjonens vegne. Tjenesteyteren kan ikke avgjøre saken. Den kan kreve et servicehonorar for oppgavene, og det kommer i tillegg til UDIs gebyr. Du kan likevel levere direkte til utenriksstasjonen hvis du ønsker det.

Hvilke stasjoner og søknadssentre som faktisk tar imot familiesøknader fra et bestemt land, avgjøres av UDI og Utenriksdepartementet. Det står ikke i forskriften. Sjekk på udi.no, der søknaden din viser hvor du kan møte.

Hvis du ikke har lovlig opphold i landet du bor i

Forskriften knytter stasjonen til to forhold: statsborgerskapet ditt eller oppholdstillatelsen de siste seks månedene. Mange flyktningfamilier bor i et naboland uten formell tillatelse, eller i et land der Norge ikke har en stasjon som tar imot slike søknader. Forskriften sier ikke hvilken stasjon du da skal bruke.

Det praktiske er å kontakte UDI eller den nærmeste norske utenriksstasjonen før du reiser, og spørre hvor de vil ta imot søknaden. Du kan også oppgi i søknaden hvorfor du ikke kan møte der forskriften peker. Tidsfristen på ett år (se over) løper imens, så ta kontakt tidlig.

Ligger hindringen utenfor din kontroll, kan fristene fravikes. Men dette er et unntak, og du må kunne dokumentere hindringen.

Hvis søkeren allerede er i Norge

Er familiemedlemmet i Norge, for eksempel som besøkende eller med annen tillatelse, kan søknaden etter forskriften § 10-2 fremmes elektronisk til utlendingsforvaltningen eller ved personlig fremmøte hos politiet i det distriktet der søkeren har sitt faste opphold. Men hovedregelen i § 56 om at førstegangs tillatelse skal gis før innreise gjelder fortsatt. Å reise inn som turist for så å søke familiegjenforening i Norge, gir normalt avslag. Ga du uriktige opplysninger om formålet med reisen, kan det i tillegg få følger for muligheten til å komme tilbake. Sjekk med UDI før du reiser.

Forskriften § 10-1 lister opp unntak der søknaden kan fremmes etter innreise, blant annet for faglærte og for familie til ansatte i internasjonale selskaper. Jeg fant ikke noe unntak som gjelder familie til flyktninger.

Etter at søknaden er innvilget

Gis tillatelsen, gir norsk utenriksstasjon visumpliktige søkere et innreisevisum med rett til opphold i inntil 90 dager (forskriften § 3-13). Etter innreise må du melde deg for politiet innen en uke for å ta biometri til oppholdskortet (forskriften § 10-6). Er du ikke visumpliktig, trenger du ikke visum, men tillatelsen må likevel være gitt før du reiser.

Kort oppsummert

• Familiemedlemmer til en flyktning søker som hovedregel fra utlandet, og tillatelsen skal være gitt før innreise.
• Søknaden registreres først på nett på udi.no, og gebyret betales.
• Deretter møter søkeren personlig ved norsk utenriksstasjon eller hos en ekstern tjenesteyter og leverer dokumentene.
• Stasjonen er i landet der søkeren er borger, eller landet der søkeren har hatt oppholdstillatelse de siste seks månedene.
• Mangler du lovlig opphold i et land med norsk stasjon, bør du kontakte UDI tidlig, siden fristene løper.