Kan EØS-borgere få sosialhjelp og trygd uten å miste oppholdsretten?
Ja, som EØS-borger kan du få trygd og i mange tilfeller sosialhjelp fra NAV uten å miste oppholdsretten, men det kommer an på hva oppholdet ditt bygger på. Er du arbeidstaker, eller har du beholdt statusen som arbeidstaker, har du rett til de samme ytelsene som norske borgere. Har du varig oppholdsrett, påvirker ytelser ikke retten i det hele tatt. Sårbar er først og fremst den som bor her på grunnlag av egne midler, fordi det grunnlaget forutsetter at du forsørger deg selv.
Står du i en lignende sak?
Skriv hva som har skjedd, med dine egne ord. Du får en første vurdering av saken din med en gang, og du bestemmer selv om en advokat skal se på den.
Hvorfor det er grunnlaget som avgjør
EØS-borgere har ikke én felles oppholdsrett. Etter utlendingsloven § 112 har du rett til å bo her i mer enn tre måneder så lenge du er arbeidstaker eller selvstendig næringsdrivende, yter tjenester, har tilstrekkelige midler og sykeforsikring, eller er student. Hvert grunnlag har sine egne vilkår.
Når du søker om penger fra NAV, er spørsmålet derfor ikke om EØS-borgere «får lov» til å motta ytelser. Spørsmålet er om ytelsen endrer det grunnlaget du bor her på. For en arbeidstaker gjør den sjelden det. For en som bor her på egne midler, kan den gjøre det.
Etter fem års sammenhengende lovlig opphold har du som regel varig oppholdsrett etter § 115. Den «består uavhengig av» om vilkårene i § 112 er oppfylt. Da er NAV-ytelser ikke noe problem for oppholdsretten.
Når sosialhjelp kan få betydning
Bor du her fordi du har egne midler, er det et vilkår at du kan forsørge deg selv og eventuell familie. UDI skriver at du da ikke har krav på økonomisk sosialhjelp eller stønader fra norske myndigheter. Trenger du sosialhjelp over tid, tyder det på at du ikke lenger har tilstrekkelige midler, og da kan grunnlaget for oppholdet falle bort.
Også i de første tre månedene, og mens du søker jobb, gjelder et forbehold. Etter § 111 har du oppholdsrett i inntil tre måneder «forutsatt at vedkommende ikke blir en urimelig byrde for offentlige velferdsordninger». EUs direktiv åpner for at staten ikke trenger å gi sosialhjelp i denne perioden.
Samtidig er det en viktig grense: Direktivet artikkel 14 nr. 3 slår fast at utvisning ikke skal være en automatisk følge av at en EØS-borger søker sosialhjelp. Et kortvarig behov for hjelp, for eksempel i påvente av lønn eller dagpenger, er derfor ikke nok til å miste retten. Det må gjøres en konkret vurdering av hele situasjonen din.
Lucía blir sagt opp etter 14 måneder
Lucía er spansk og har jobbet som kokk på et hotell i Tromsø i 14 måneder. Hotellet går konkurs, og hun blir sagt opp. Hun melder seg straks som arbeidssøker hos NAV og søker dagpenger. Mens dagpengesøknaden behandles, har hun ikke penger til husleien og søker sosialhjelp for én måned.
Fordi hun ble ufrivillig arbeidsløs etter mer enn ett år i jobb og er meldt hos NAV, beholder hun statusen som arbeidstaker. Hun har rett til å bli likebehandlet med norske søkere, og sosialhjelpen påvirker ikke oppholdsretten. Hadde hun i stedet kommet til Norge for tre uker siden for å lete etter jobb, ville NAV-kontoret vurdert saken annerledes, fordi hun da ikke hadde hatt status som arbeidstaker.
Kort oppsummert
- Hvilket grunnlag du har, avgjør om NAV-ytelser kan påvirke oppholdsretten din som EØS-borger.
- Arbeidstakere og de som har beholdt statusen, har rett til likebehandling, også for sosialhjelp.
- Sykepenger, dagpenger og arbeidsavklaringspenger svekker normalt ikke oppholdsretten til en arbeidstaker.
- Bor du her på egne midler, kan varig behov for sosialhjelp føre til at grunnlaget faller bort.
- Med varig oppholdsrett etter fem år påvirker ytelser fra NAV ikke oppholdsretten.
Er saken din litt annerledes?
Et standardsvar passer ikke alltid. Beskriv saken din, så får du en gratis vurdering av akkurat den.