Kan en EØS-borger bo i Norge som selvstendig næringsdrivende?
Ja. En EØS-borger som driver reell selvstendig virksomhet i Norge, har oppholdsrett etter utlendingsloven § 112 på samme måte som en arbeidstaker. Du trenger ingen oppholdstillatelse, men må registrere deg hos politiet innen tre måneder etter innreise og kunne vise at virksomheten finnes. Sykeforsikring er ikke et vilkår for denne oppholdsretten. Faller virksomheten bort, faller også oppholdsretten bort hvis du ikke har et annet grunnlag.
Står du i en lignende sak?
Skriv hva som har skjedd, med dine egne ord. Du får en første vurdering av saken din med en gang, og du bestemmer selv om en advokat skal se på den.
Slik fungerer oppholdsretten for selvstendig næringsdrivende
EØS-borgere som kommer til Norge, har oppholdsrett i inntil tre måneder med gyldig pass eller ID-kort. Skal de bli lenger, trenger de et grunnlag. Ett av dem er å være selvstendig næringsdrivende. Utlendingsloven § 112 første ledd bokstav a gir oppholdsrett «så lenge» du er arbeidstaker eller selvstendig næringsdrivende. De to gruppene behandles likt.
Retten følger av loven. Du søker altså ikke om en tillatelse, slik en borger fra et land utenfor EØS må gjøre etter utlendingsloven § 25. Du registrerer deg i stedet hos politiet. Fristen er tre måneder fra innreisedatoen, og politiet kan etter § 117 kreve bevis for at du utøver selvstendig næringsvirksomhet.
EØS selvstendig næringsdrivende: opphold og dokumentasjon
Loven sier ikke hva som regnes som tilstrekkelig bevis. Navs veileder for vurdering av lovlig opphold for EØS-borgere sier at virksomheten må være reell, og at det gjøres en helhetsvurdering. Den nevner at selvstendig virksomhet kan sannsynliggjøres med ulike kombinasjoner av dokumenter, og at listen ikke er uttømmende:
- utskrift fra Enhetsregisteret i Brønnøysundregistrene
- kontrakter med kunder
- budsjett eller regnskap
- dokumentasjon på innrapportert merverdiavgift
- kontrakter eller kvitteringer for kjøp eller leie av lokaler, bil eller utstyr
- fakturaer for oppdrag du allerede har utført
- kontoopplysninger og skattemelding
- oversikt over daglig og ukentlig arbeidstid
Du trenger ikke alt. Jo mindre virksomheten er, desto viktigere er det å vise at det finnes kunder og at du faktisk tar oppdrag.
Sykeforsikring og penger
Kravet om sykeforsikring og tilstrekkelige midler står i § 112 første ledd bokstav c og d. De gjelder dem som lever av egne midler, og studenter. Bokstav a, som gjelder arbeidstakere og selvstendig næringsdrivende, har ikke et slikt krav.
Tjenesteyting og oppdrag for utenlandsk firma
Å drive virksomhet fra Norge er ikke det samme som å utføre et oppdrag her. Bokstav b i § 112 gir oppholdsrett til den som skal yte tjenester. Utlendingsloven § 110 fjerde ledd gjelder i tillegg for utlendinger som ikke er EØS-borgere, men som er ansatt i et firma etablert i et EØS-land og skal utføre arbeid her etter reglene om fri bevegelighet for tjenester.
Når virksomheten stopper eller er for liten
Oppholdsretten består bare så lenge vilkårene er oppfylt. Utlendingsforskriften § 19-13a sier at den bortfaller når de ikke lenger er til stede, selv om du har et registreringsbevis. Legger du ned virksomheten, må du ha et nytt grunnlag. Da kan arbeid i en ny jobb, arbeidssøking eller nok egne midler med sykeforsikring være aktuelt.
Reglene om å beholde statusen ved ufrivillig arbeidsløshet i § 112 annet ledd er skrevet for lønnet arbeid. Hvor langt de kan brukes når en selvstendig virksomhet stopper, står ikke i lovteksten. Bevarer du statusen fordi du er midlertidig arbeidsufør på grunn av sykdom eller ulykke, nevner loven derimot både arbeidstakere og selvstendig næringsdrivende.
Virksomhet som ikke er reell, gir ikke oppholdsrett. Det gjelder svart virksomhet og et enkeltpersonforetak som er registrert, men uten oppdrag.
Rasa åpner frisørsalong i Hamar
Rasa er litauisk statsborger og flytter til Hamar i begynnelsen av mars. Hun registrerer et enkeltpersonforetak, leier en stol i en frisørsalong og begynner å ta imot kunder i april. I mai, før tre måneder er gått, møter hun hos politiet med pass, utskrift fra Enhetsregisteret, leiekontrakten for stolen og de første fakturaene. Hun får registreringsbevis. Hun trenger ingen oppholdstillatelse og kan bo her så lenge virksomheten er reell.
Ett år senere flytter salongen, og Rasa har ingen kunder i sommermånedene. Hun må da kunne vise at virksomheten fortsatt eksisterer, for eksempel at hun har søkt nye lokaler og har faste kunder som venter. Uten det kan oppholdsretten bortfalle.
Familien din og selvstendig virksomhet
Familiemedlemmer som er EØS-borgere, og som følger eller gjenforenes med en selvstendig næringsdrivende EØS-borger, har etter utlendingsloven § 113 oppholdsrett så lenge EØS-borgerens oppholdsrett består. Familiemedlemmer fra land utenfor EØS får oppholdsrett etter § 114 på samme vilkår. Det betyr at familien er avhengig av at virksomheten er reell, og at du kan dokumentere det.
Rettigheter når virksomheten er dokumentert
Navs veileder sier at en EØS-borger som har dokumentert lovlig opphold som selvstendig næringsdrivende, har fulle rettigheter etter sosialtjenesteloven på lik linje med norske statsborgere. Det samme gjelder familien hennes. Det forutsetter at du kan vise at oppholdsgrunnlaget fortsatt består når Nav spør.
Kort oppsummert
- En EØS-borger kan bo i Norge som selvstendig næringsdrivende uten oppholdstillatelse, etter utlendingsloven § 112.
- Virksomheten må være reell. Enhetsregisteret, kunde-kontrakter, fakturaer, regnskap og skattemelding kan dokumentere det.
- Du må registrere deg hos politiet innen tre måneder etter innreise.
- Sykeforsikring er ikke et vilkår for denne oppholdsretten, i motsetning til for EØS-borgere som lever av egne midler.
- Stopper virksomheten, bortfaller oppholdsretten hvis du ikke har et annet grunnlag.
Er saken din litt annerledes?
Et standardsvar passer ikke alltid. Beskriv saken din, så får du en gratis vurdering av akkurat den.