Kan barnevernet holde tilbake dokumenter mens undersøkelsen pågår?
Ja, barnevernet kan i en periode nekte deg innsyn i dokumenter hvis innsyn kan hindre at undersøkelsen blir gjennomført. Begrensningen gjelder bare så lenge undersøkelsen pågår. Barnevernet må vurdere det konkret og kan også nekte innsyn hvis det kan utsette barnet eller andre for fare. Du har rett til skriftlig avslag med begrunnelse og til å klage.
Står du i en lignende sak?
Skriv hva som har skjedd, med dine egne ord. Du får en første vurdering av saken din med en gang, og du bestemmer selv om en advokat skal se på den.
Hovedregelen: parter har rett til å se dokumentene
Er du part i barnevernssaken, har du rett til å gjøre deg kjent med sakens dokumenter. Det står i barnevernsloven § 12-6, som viser til forvaltningsloven §§ 18 til 19. Du har også rett til å bli forelagt opplysninger som barnevernet har fått om deg, slik at du kan uttale deg om dem.
Foreldre er ofte part i en barnevernssak om barnet sitt, men barnevernstjenesten skal vurdere partsstillingen i hver sak. Innsynsretten gjelder fra det tidspunktet du er part, og den fortsetter også etter at det er fattet vedtak.
Hva som skjer i selve undersøkelsen, er forklart i artikkelen om undersøkelsessaker i barnevernet.
Unntaket mens undersøkelsen pågår
Tredje ledd i § 12-6 åpner for en midlertidig begrensning. Partene kan nektes innsyn i sakens dokumenter også dersom innsyn kan hindre at barnevernstjenesten kan få gjennomført en undersøkelse. Begrensningen gjelder bare så lenge undersøkelsen pågår.
Tre ting følger av ordlyden.
- Det er en adgang, ikke en plikt. Barnevernet «kan» nekte innsyn, og må velge å gjøre det.
- Det må være en reell risiko for at innsyn skader undersøkelsen. En alminnelig frykt for at foreldrene blir sinte, er ikke nok.
- Begrensningen er tidsbegrenset. Når undersøkelsen er avsluttet, faller grunnlaget bort.
Forvaltningsloven § 20 inneholder en parallell regel. Hvis partsinnsyn kan motvirke muligheten for å få saken avklart, kan det fastsettes at parten ikke får adgang til dokumentene så lenge undersøkelser pågår.
Et typisk tilfelle er at barnevernet har snakket med barnet og andre på skolen, og at foreldrene vil kunne påvirke hva barnet sier hvis de får lese referatet før alle samtaler er gjennomført. Da kan barnevernet vente med å gi innsyn.
Et annet unntak: fare for barnet eller andre
Andre ledd i § 12-6 gir et eget grunnlag. Partene kan nektes innsyn dersom innsyn kan utsette barnet eller andre personer for fare eller skade. Dette brukes for eksempel for å beskytte den som har sendt bekymringsmeldingen, eller barnet som har fortalt noe om forholdene hjemme.
Opplysninger som er holdt tilbake, skal på anmodning gjøres kjent for en representant for parten når ikke særlige grunner taler mot det. Du kan derfor be om at en fullmektig som bistår deg får se det du ikke selv får se.
Les mer i artikkelen om hvem som sendte bekymringsmeldingen.
Hva du kan kreve når innsyn nektes
Avslag på innsyn skal være skriftlig. Etter forvaltningsloven § 21 skal du få vite hvilken bestemmelse avslaget bygger på, og hvilket ledd og hvilken bokstav som er brukt. Avslaget skal også opplyse om klageretten og klagefristen.
Du kan klage på avslaget. Klagen går til statsforvalteren når avslaget er truffet av et kommunalt organ.
Selv om det finnes et unntak, har barnevernet plikt til å vurdere om det kan gi helt eller delvis innsyn. Etter forvaltningsloven § 18 bør innsyn gis når hensynet til deg veier tyngre enn behovet for unntak. Barnevernet kan for eksempel gi deg de dokumentene som ikke berører undersøkelsens gjennomføring, og vente med resten.
Du kan også be om en dato for når du kan regne med innsyn. Undersøkelsen skal avsluttes innen en lovbestemt frist, så ventetiden er ikke ubegrenset.
Kari og referatet fra skolen
Kari Hansen er mor til Emil på 9 år. Barnevernet har startet en undersøkelse etter en melding fra skolen. Kari ber om å få se alle dokumenter i saken.
Barnevernet sender henne meldingen, men skriver at referatene fra samtalene med Emil og to lærere holdes tilbake. De skriver at undersøkelsen pågår, at flere samtaler gjenstår, og at innsyn nå kan påvirke hva som blir fortalt. De viser til § 12-6 tredje ledd og opplyser om klageretten.
Kari sender skriftlig klage. Hun skriver at hun vil uttale seg om innholdet, og ber om at hun eller en fullmektig får se referatene så snart samtalene er gjennomført. Etter fire uker er alle samtaler tatt, og barnevernet gir innsyn i referatene før undersøkelsen avsluttes. Kari får svart på det som står der.
Når undersøkelsen er avsluttet
Når undersøkelsen er ferdig, enten ved at den henlegges eller ved at det fattes vedtak om tiltak, faller grunnlaget i tredje ledd bort. Fra da av gjelder hovedregelen. Fare-unntaket i andre ledd kan fortsatt brukes hvis det fortsatt er grunnlag for det.
Er du blitt nektet innsyn, men mener at undersøkelsen er avsluttet, kan du sende en ny forespørsel og vise til at begrensningen bare gjelder mens undersøkelsen pågår. Se også innsyn i barnevernsmappa.
Kort oppsummert
- Barnevernet kan nekte parter innsyn i dokumenter hvis innsyn kan hindre gjennomføringen av en undersøkelse (§ 12-6 tredje ledd).
- Begrensningen gjelder bare så lenge undersøkelsen pågår. Barnevernet må vurdere helt eller delvis innsyn.
- Innsyn kan også nektes hvis det kan utsette barnet eller andre for fare, men en representant for deg kan kreve å få se det som holdes tilbake.
- Du har rett til skriftlig avslag med begrunnelse og til å klage.
Er saken din litt annerledes?
Et standardsvar passer ikke alltid. Beskriv saken din, så får du en gratis vurdering av akkurat den.