Kan barnevernet avslutte hjelpetiltak vi fortsatt trenger?
Barnevernstjenesten kan avslutte et hjelpetiltak, men avgjørelsen er et enkeltvedtak med de rettighetene det gir dere. Dere skal som hovedregel varsles på forhånd og få uttale dere, og vedtaket skal begrunnes. Dere kan klage til statsforvalteren innen tre uker. Har barnet fortsatt behov for tiltaket, har barnet rett til nødvendige barnevernstiltak.
Står du i en lignende sak?
Skriv hva som har skjedd, med dine egne ord. Du får en første vurdering av saken din med en gang, og du bestemmer selv om en advokat skal se på den.
Når barnevernet avslutter hjelpetiltak, er det et enkeltvedtak
Et hjelpetiltak settes i gang ved et vedtak. Bufdir legger i sitt saksbehandlingsrundskriv til grunn at også avslutning av et hjelpetiltak er et enkeltvedtak etter forvaltningsloven. Det betyr at barnevernstjenesten ikke kan avslutte tiltaket bare med en telefon eller en kort beskjed.
For ungdom over 18 år står det rett i loven: avgjørelse om at tiltak skal videreføres, erstattes eller opphøre, er enkeltvedtak (§ 3-6).
Forhåndsvarsel og rett til å uttale seg
Før et enkeltvedtak treffes, skal parten som hovedregel varsles og få anledning til å uttale seg innen en frist (forvaltningsloven § 16). Varselet skal forklare hva saken gjelder. Det kan bare droppes i noen unntakstilfeller, for eksempel hvis dere allerede kjenner til saken og har fått sagt det dere vil.
Bruk uttalelsen. Forklar hva tiltaket betyr for barnet i dag, og hva dere tror vil skje uten det. Konkrete opplysninger veier tyngst: hvor mange netter avlastningen gir, hva barnehagen eller skolen har sett, hvordan barnet har det.
Barnet har også rett til å medvirke (§ 1-4). Er barnet gammelt nok til å ha egne meninger, skal det få si hva det mener om at tiltaket avsluttes.
Hva begrunnelsen skal inneholde
Vedtaket skal begrunnes (forvaltningsloven § 24). Barnevernsloven § 12-5 stiller egne krav. Det skal gå fram:
- hvilke faktiske opplysninger og barnevernsfaglige vurderinger avgjørelsen bygger på
- hva barnet mener, og hvilken vekt barnets mening er gitt
- hvordan barnets beste og hensynet til familiebånd er vurdert
Står det bare at «tiltaket avsluttes fordi målene er nådd» eller «på grunn av kapasitet», er begrunnelsen tynn. Det kan dere peke på i en klage.
Barnets rett til nødvendige tiltak
Etter § 1-6 har barn rett til nødvendige barnevernstiltak når vilkårene for tiltak er oppfylt. Hvis barnet fortsatt har et særlig behov for hjelp på grunn av omsorgssituasjonen, kan barnevernstjenesten ikke avslutte tiltaket bare fordi budsjettet er stramt.
Retten etter § 1-6 gir ikke krav på et bestemt tiltak. Barnevernstjenesten kan bytte ut avlastning med for eksempel støttekontakt eller veiledning, så lenge det nye tiltaket dekker barnets behov. Dere kan likevel argumentere for at det gamle tiltaket passer best, særlig hvis det har virket.
Barnevernstjenesten kan derimot avslutte et tiltak som ikke lenger trengs, eller bytte det ut med et annet som passer bedre. Etter § 8-1 skal den jevnlig vurdere om hjelpen fungerer. Tiltaksplanen skal si hvor lenge tiltaket er ment å vare, og en avslutning på planlagt tidspunkt er ikke i seg selv feil.
Hvis tiltaket var pålagt av nemnda
Noen hjelpetiltak er ikke frivillige, men pålagt av barneverns- og helsenemnda etter § 3-4. Et slikt pålegg gjelder for den tiden nemnda har bestemt, som regel inntil ett år. Når tiden går ut, faller pålegget bort. Vil barnevernstjenesten fortsette, må den be nemnda om et nytt vedtak, eller dere kan avtale å fortsette frivillig.
Er det dere som ønsker at et frivillig tiltak skal fortsette, er det ikke nok å si at dere vil. Dere bør forklare hvorfor barnet fortsatt trenger det. Det gjelder både i uttalelsen før vedtaket og i en eventuell klage.
Slik klager dere
Barnevernstjenestens vedtak kan påklages til statsforvalteren (barnevernsloven § 12-9). Klagefristen er tre uker fra dere fikk vedtaket (forvaltningsloven § 29). Klagen sendes til barnevernstjenesten, som kan endre vedtaket selv eller sende saken videre.
Statsforvalteren kan prøve alle sider av vedtaket. Når det gjelder skjønnsmessige vurderinger, skal statsforvalteren likevel legge vekt på det kommunale selvstyret. Det betyr at dere står sterkest hvis dere kan vise til feil i fakta, mangler i begrunnelsen eller at barnets behov ikke er vurdert.
En klage trenger ikke å være lang. Skriv hvilket vedtak dere klager på, hva dere mener er feil, og hva dere ønsker. Legg gjerne ved uttalelser fra skole, barnehage eller helsestasjon. Dere har rett til å se dokumentene i saken før dere skriver klagen.
Dere kan også be om at tiltaket fortsetter til klagen er avgjort. Etter forvaltningsloven § 42 kan barnevernstjenesten eller statsforvalteren bestemme at vedtaket ikke skal iverksettes før klagen er behandlet.
Vibeke og avlastningen
Vibeke er alene med tvillingene Oda og Elias på åtte år. Elias har ADHD, og familien har hatt avlastning i et besøkshjem annenhver helg i to år. I februar ringer saksbehandleren og sier at avlastningen stopper fra 1. april fordi familien «fungerer bedre».
Vibeke ber om skriftlig forhåndsvarsel. Hun svarer at familien fungerer bedre nettopp fordi hun får hvile annenhver helg, og legger ved en uttalelse fra skolen om at Elias har hatt en god vinter. Hun skriver også hva tvillingene selv har sagt.
Barnevernstjenesten vedtar likevel å avslutte tiltaket. Begrunnelsen nevner ikke barnas mening. Vibeke klager innen tre uker og ber om at avlastningen fortsetter til klagen er avgjort. Statsforvalteren opphever vedtaket fordi barnevernstjenesten ikke har vurdert barnas syn og ikke har sett på hva som skjer med familien uten avlastning. Barnevernstjenesten må behandle saken på nytt.
Kort oppsummert
- Når barnevernet avslutter hjelpetiltak, er det et enkeltvedtak som skal varsles og begrunnes.
- Begrunnelsen skal vise fakta, barnets mening og hvordan barnets beste er vurdert.
- Dere kan klage til statsforvalteren innen tre uker og be om at tiltaket fortsetter mens klagen behandles.
- Barnet har rett til nødvendige tiltak så lenge vilkårene er oppfylt.
Er saken din litt annerledes?
Et standardsvar passer ikke alltid. Beskriv saken din, så får du en gratis vurdering av akkurat den.