Avslag på statsborgerskap: de vanligste årsakene
De vanligste årsakene til avslag på statsborgerskap er uklar identitet, for kort botid, at du ikke oppfyller vilkårene for permanent opphold, manglende norskprøve eller statsborgerprøve og karenstid etter straff. Avslagsbrevet viser til vilkåret som ikke er oppfylt, og det bestemmer hva du gjør videre. Noen avslag kan du klage på innen tre uker, mens andre rettes ved å vente, ta en prøve eller skaffe dokumentasjon og søke på nytt.
Står du i en lignende sak?
Skriv hva som har skjedd, med dine egne ord. Du får en første vurdering av saken din med en gang, og du bestemmer selv om en advokat skal se på den.
Les brevet: hvilket vilkår falt?
Rett til statsborgerskap etter søknad bygger på sju vilkår i statsborgerloven § 7. Du må ha klarlagt identiteten din, vært tolv år, være og forbli bosatt i Norge, oppfylle vilkårene for permanent oppholdstillatelse, ha åtte års opphold i løpet av de siste elleve årene, oppfylle kravene til norsk og statsborgerprøve og ikke ha straff eller karenstid. I tillegg kan søknaden avslås hvis hensynet til grunnleggende nasjonale interesser eller utenrikspolitikk taler mot.
Avslaget viser til ett eller flere av disse. Finn det først. Resten av denne artikkelen går gjennom årsakene i den rekkefølgen de oftest dukker opp, og hva som kan gjøres med dem.
Identiteten er ikke klarlagt
Dette er en av de vanligste årsakene. Forskriften krever originalt pass med tilstrekkelig notoritet, eller annen identitetsdokumentasjon med tilstrekkelig notoritet. Det er ikke alltid nok at du har et pass. Dokumentet må være noe UDI anser som pålitelig.
Det finnes unntak. Kommer du fra et land uten fungerende sentraladministrasjon, eller hadde du god grunn til å forlate hjemlandet uten pass, kan identiteten likevel godtas hvis den er sannsynliggjort. Er du født i Norge og registrert i folkeregisteret, anses identiteten som klarlagt.
Her hjelper det å skaffe flere dokumenter, for eksempel fødselsattest, ID-kort eller vitnemål, og å forklare hvorfor originalpass mangler. Klag hvis UDI har oversett dokumenter du leverte. Ellers kan du søke på nytt når du har nye dokumenter.
Botiden eller permanent opphold mangler
Dette er den enkleste årsaken å sjekke. Teller du feil, retter en klage med riktig utregning det opp. Er regnestykket riktig, hjelper det bare å vente. Regn botiden på nytt etter hovedregelen om åtte år av de siste elleve. Husk at utenlandsopphold over to måneder i et kalenderår trekkes fra i sin helhet.
Avslaget kan også skyldes at du ikke fyller vilkårene for permanent oppholdstillatelse. Det betyr ofte at selvforsørgelse, prøver eller tilleggstid etter straff er problemet, ikke tidsregnskapet.
Prøvene er ikke bestått eller dokumentert
Søkere mellom 18 og 67 år må ha muntlig norsk på minst nivå B1 og bestått statsborgerprøve (§ 8). Mangler du ett av dem, avslås søknaden. Løsningen er å ta prøven og søke på nytt, eller å søke om fritak hvis du har et grunnlag. Har du karakter 2 eller høyere i norsk eller samfunnsfag fra skole, kan det dokumentere kravet.
Karenstid etter straff
Er du ilagt straff, har du ikke rett til statsborgerskap før en karenstid er gått (§ 9). Den regnes fra endelig dom, og straffen må være gjennomført. Lengden følger av en tabell i statsborgerforskriften § 5-1. Fengsel i 10 til 15 dager gir 2,5 års karenstid, opptil 20 dager gir tre år, opptil 90 dager fem år, og opptil ett år åtte år. Bot og samfunnsstraff regnes ut fra den subsidiære fengselsstraffen. Her er det bare tiden som hjelper. En klage kan likevel hjelpe hvis UDI har regnet feil dato.
Politiattest og nasjonale hensyn
Søknaden skal ha uttømmende politiattest. Mangler den, kan UDI be om den før de avgjør saken. Helt til slutt kan en søknad avslås, selv om alle vilkårene er oppfylt, hvis hensynet til grunnleggende nasjonale interesser eller utenrikspolitiske forhold taler mot. Det er sjelden og kan ikke rettes ved å skaffe en prøve.
Slik velger du mellom klage og ny søknad
Spørsmålet er om UDI har tatt feil, eller om vilkåret faktisk ikke er oppfylt i dag. Har UDI tatt feil, klager du innen tre uker etter forvaltningsloven § 29, og du legger ved dokumentene som mangler. Er avslaget riktig, retter du årsaken og søker på nytt.
Stiller du spørsmål ved avslaget, be om innsyn i dokumentene i saken. Da ser du hva UDI faktisk bygde på.
Iman og to avslagsgrunner
Iman (39) fra Irak har bodd i Norge siden 2017 og søker om statsborgerskap i mars 2026. Hun får avslag i august. Brevet viser til to forhold. Identiteten er ikke klarlagt, fordi hun bare har et ID-kort uten fotografi. Hun har heller ikke bestått statsborgerprøven.
Iman bestiller time til statsborgerprøven og består i oktober. Samtidig skaffer hun fødselsattest og en bekreftelse fra irakiske myndigheter via ambassaden. Hun sender ny søknad i desember med begge dokumenter.
Hadde hun bare klaget, ville klagen ikke hjulpet. Ingen av grunnene var feil fra UDI. De skyldtes at hun manglet noe da hun søkte.
Kort oppsummert
- De vanligste årsakene til avslag på statsborgerskap er identitet, botid, permanent opphold, prøver og karenstid.
- Avslagsbrevet viser til vilkåret i statsborgerloven § 7 som ikke er oppfylt.
- Klag innen tre uker hvis UDI har oversett dokumenter eller regnet feil.
- Er avslaget riktig, rettes årsaken ved at du skaffer dokumenter, tar prøver eller venter ut tiden.
- Søk på nytt når vilkåret er oppfylt.
Er saken din litt annerledes?
Et standardsvar passer ikke alltid. Beskriv saken din, så får du en gratis vurdering av akkurat den.