Har alder og helse betydning i en sak om humanitært opphold?
Ja, alder og helse kan telle i en sak om humanitært opphold, men de gir ikke en egen rett til å bli. Utlendingsloven § 38 krever en totalvurdering. Tvingende helsemessige forhold er nevnt uttrykkelig, mens alder er et moment som kan veie sammen med tilknytning og forholdene ved retur. UDI veier det mot innvandringsregulerende hensyn som kontroll og respekten for lovens øvrige regler.
Står du i en lignende sak?
Skriv hva som har skjedd, med dine egne ord. Du får en første vurdering av saken din med en gang, og du bestemmer selv om en advokat skal se på den.
Totalvurderingen i § 38
Utlendingsloven § 38 annet ledd sier at det skal foretas en totalvurdering av saken. Loven nevner flere forhold som kan vektlegges: enslig mindreårig uten forsvarlig omsorg ved retur, tvingende helsemessige forhold, sosiale eller humanitære forhold ved retursituasjonen og menneskehandel. Helse er nevnt med egne ord, mens alder ikke er nevnt som et eget moment for voksne.
Det betyr at en eldre eller syk søker ikke har en fast rett, og at et enkelt moment sjelden er nok alene. Hvordan alvorlig sykdom vurderes, og hvordan barn med lang botid vurderes, er behandlet i egne artikler.
Hva helse betyr
Loven snakker om «tvingende helsemessige forhold» som gjør at utlendingen har behov for opphold i riket. Det er et strengt uttrykk, og vurderingen er konkret. Spørsmålet er om helsen gjør at du har behov for å være i Norge, og det må dokumenteres.
Helse kan også komme inn som en del av «sosiale eller humanitære forhold ved retursituasjonen». For eldre kan det være at man ikke har noen som kan gi omsorg ved retur.
Helseforholdene må dokumenteres, vanligvis med legeerklæring. UDI vurderer dokumentasjonen og kan innhente mer.
Hva alder betyr
For barn er alder viktig. Forskriften § 8-5 sier at lengden av barnets opphold sammenholdt med barnets alder er et grunnleggende hensyn. Enslige mindreårige uten forsvarlig omsorg ved retur er nevnt i loven. Etter forskriften § 8-8 kan enslige mindreårige asylsøkere som har fylt 16 år på vedtakstidspunktet få en tillatelse som gjelder til de fyller 18, hvis det er hele grunnlaget. Tillatelsen kan ikke fornyes og gir ikke grunnlag for familieinnvandring.
For eldre voksne finnes det ingen egen alderregel i § 38. Høy alder kan inngå i totalvurderingen sammen med helse, omsorgsbehov og nettverk. Eldre foreldre som skal bo hos et voksent barn i Norge, har dessuten en egen vei i utlendingsloven § 46 hvis vilkårene er oppfylt.
Forskriften hadde en midlertidig bestemmelse, § 8-14, for personer med mer enn 16 års oppholdstid i Norge som hadde en samlet alder og oppholdstid på minst 65 år. Den krevde at man hadde søkt beskyttelse, og at man ba om prøving innen seks måneder etter at bestemmelsen trådte i kraft 1. juni 2021. Den er altså ikke en vei for nye saker.
Det som veies mot
Etter § 38 fjerde ledd kan UDI legge vekt på innvandringsregulerende hensyn: konsekvenser for omfanget av søknader på liknende grunnlag, samfunnsmessige konsekvenser, kontroll og respekt for lovens øvrige regler. Det betyr at selv en alvorlig helsetilstand ikke alltid er nok, særlig hvis identiteten er uklar eller utreisefristen er oversittet.
Forskriften § 8-12 stiller som hovedregel krav om dokumentert identitet for tillatelse etter § 38. Mangler den, kan det i stedet gis en begrenset tillatelse etter femte ledd.
Mustafa på 63
Mustafa er 63 år og fikk endelig avslag på asylsøknaden for tre år siden. Han har en hjertesykdom som han bruker medisiner for, og han har bodd i Norge i seks år. Han har tre voksne barn i hjemlandet. Legeerklæringen sier at tilstanden er stabil.
UDI ser på helsen, men sykdommen er ikke beskrevet som tvingende, og behandlingen følges opp med medisiner. Alderen alene gir ingen rett. Tre voksne barn i hjemlandet betyr at han har omsorgspersoner der, og § 46 passer heller ikke for ham av samme grunn. Mot ham teller at han har bodd her ulovlig i tre år. Hadde legeerklæringen vist at han trengte behandling han ikke kunne få ved retur, ville saken stått annerledes.
Dokumentasjon og hva UDI legger til grunn
Skal alder og helse telle, må de dokumenteres. Alder følger av identitetsdokumenter, og helse av legeerklæringer som beskriver diagnose, behandling og konsekvensene av å avbryte den. UDI kan også stille spørsmål om hva som finnes av behandling i hjemlandet. Er det uklart om behandlingen er tilgjengelig for akkurat deg, bør det forklares.
En erklæring fra fastlegen er mer verdt når den beskriver konkrete konsekvenser enn når den bare nevner en diagnose. Det samme gjelder omsorgsbehov hos eldre: Hvem hjelper deg i hverdagen i dag, og hvem ville gjort det ved retur?
Når barn er involvert
Er det barn i saken, gjelder egne regler som går foran den generelle vurderingen. Etter § 38 tredje ledd skal barnets beste være et grunnleggende hensyn, og barn kan få tillatelse selv om situasjonen ikke har et slikt alvor at en voksen ville fått det. Helse hos et barn og hos en forelder kan altså gi ulikt utslag i samme familie.
Kort oppsummert
- Alder og helse er momenter i totalvurderingen etter § 38, ikke en rett til opphold.
- Tvingende helsemessige forhold er nevnt i loven og må dokumenteres.
- Barns alder er viktig sammen med botid etter forskriften § 8-5. For eldre voksne finnes det ingen egen alderregel i § 38.
- Innvandringsregulerende hensyn og krav til identitet kan veie mot.
Er saken din litt annerledes?
Et standardsvar passer ikke alltid. Beskriv saken din, så får du en gratis vurdering av akkurat den.