§ 40 b. Lovbruddsgebyr for brudd ved tildeling av tjenestekonsesjonskontrakter

Yrkestransportlova·LOV-2002-06-21-45

Kort oppsummert

Departementet kan ilegge oppdragsgivere gebyr for brudd på åpenhets- og likebehandlingsregler ved tildeling av konsesjonskontrakter.
Bruddet må være slått fast ved dom eller erkjent etter behandling i EFTAs overvåkingsorgan.
Gebyret er høyst 15 prosent av kontraktsverdien og forfaller åtte uker etter vedtaket.
Gebyr kan ikke ilegges senere enn tre år etter at kontrakten ble inngått.

Lovteksten ordrett

§ 40 b. Lovbrotsgebyr knytt til tildeling av tenestekonsesjonskontraktar

(1) Departementet kan påleggje oppdragsgjevar eit lovbrotsgebyr dersom oppdragsgjevaren bryt reglar som skal sikre openheit og ikkje-diskriminering i prosessen med å tildele konsesjonskontraktar for transporttenester etter lova her. Lovbrotsgebyret kan verte pålagt dersom eitt av følgjande vilkår er oppfylt:

brotet er konstatert ved rettskraftig dom i ein norsk domstol,
brotet er konstatert ved dom i EFTA-domstolen, eller
norske styresmakter har innrømt brotet etter at saka er handsama i EFTAs overvakingsorgan. Dersom oppdragsgjevaren ikkje har hatt høve til å uttale seg i saka før innrømminga fann stad, og det er grunn til å rekne med at dette har hatt verknad på innrømminga, kan innrømminga ikkje gje grunnlag for lovbrotsgebyr.

(2) Lovbrotsgebyret skal ikkje overstige 15 % av kontraktsverdien.

(3) Ved utmåling av gebyret skal det særleg leggjast vekt på kontraktsverdien, kor grovt brotet er, om oppdragsgjevaren har gjort gjentekne brot, den preventive verknaden av lovbrotsgebyret, kor langt tilbake i tid brotet har skjedd, og om brotet har ført til skadebot, terminering eller avkorting av kontrakten.

(4) Fristen for å betale lovbrotsgebyret er åtte veker frå vedtaket vart gjort.

(5) Avgjerd om å påleggje lovbrotsgebyr etter denne føresegna skal følgje reglane om enkeltvedtak i forvaltningslova så langt dei høver. Dersom ei avgjerd om lovbrotsgebyr vert bringa inn for ein domstol, kan domstolen prøve alle sidene av saka. Retten kan gje dom for realitet.

(6) Lovbrotsgebyr kan ikkje påleggjast seinare enn tre år etter at kontrakten vart inngått. Fristen vert avbroten ved at det vert teke ut søksmål ved norsk domstol eller ved EFTA-domstolen for å få dom i saka, eller ved at EFTAs overvakingsorgan tek opp saka skriftleg med norske styresmakter.

(7) I tilfelle der departementet sjølv eller eit anna statleg organ som er underlagt departementet gjer brot som nemnt i første ledd, kan departementet delegere kompetansen til å påleggje lovbrotsgebyret til Klagenemnda for offentlige anskaffelser. Avgjerd frå Klagenemnda for offentlige anskaffelser om å påleggje lovbrotsgebyr kan ikkje påklagast.

(8) Departementet kan gje forskrift om fastsetjing av lovbrotsgebyret, medrekna utmåling av gebyret, renter og tilleggsgebyr og avgrensing av kva tenestekonsesjonskontraktar som fell inn under føresegna her.

Kilde: Lovdata — Yrkestransportlova § 40 b

Hva betyr dette?

Paragrafen gir departementet adgang til å ilegge en oppdragsgiver et lovbruddsgebyr når det er brutt regler som skal sikre åpenhet og likebehandling ved tildeling av konsesjonskontrakter for transporttjenester. Oppdragsgiver er den som tildeler kontrakten. Gebyret er noe annet enn gebyret i § 40 a, som gjelder brudd på regler gitt i medhold av loven.

Brudd alene er ikke nok. Det må være slått fast på én av tre måter: ved rettskraftig dom i en norsk domstol, ved dom i EFTA-domstolen, eller ved at norske myndigheter har erkjent bruddet etter at saken er behandlet i EFTAs overvåkingsorgan. Har oppdragsgiveren ikke fått uttale seg før erkjennelsen, og det er grunn til å tro at det påvirket erkjennelsen, kan den ikke danne grunnlag for gebyr.

Gebyret kan ikke overstige 15 prosent av kontraktsverdien. Ved utmålingen skal det særlig legges vekt på kontraktens verdi og hvor grovt bruddet er. Det spiller også inn om oppdragsgiveren har gjort gjentatte brudd, hvilken avskrekkende virkning gebyret har, og hvor langt tilbake bruddet ligger. Om bruddet har ført til erstatning, terminering eller avkorting av kontrakten, skal det også telle. Fristen for å betale er åtte uker fra vedtaket.

Vedtaket følger reglene om enkeltvedtak i forvaltningsloven så langt de passer. Bringes saken inn for domstolene, kan retten prøve alle sider av den og avsi ny dom i realiteten. Gebyr kan ikke ilegges senere enn tre år etter at kontrakten ble inngått. Fristen avbrytes hvis det tas ut søksmål ved norsk domstol eller EFTA-domstolen, eller hvis EFTAs overvåkingsorgan tar saken opp skriftlig med norske myndigheter.

Har departementet selv, eller et statlig organ under det, begått bruddet, kan departementet overlate kompetansen til å ilegge gebyret til Klagenemnda for offentlige anskaffelser. Nemndas avgjørelse kan ikke påklages. Departementet kan gi forskrift om fastsetting av gebyret, blant annet utmåling, renter og tilleggsgebyr, og om hvilke kontrakter som omfattes.

Paragrafen står ved siden av de øvrige reaksjonene i kapitlet: lovbruddsgebyr i § 40 a, straff i § 41 og tilbakehold i § 41 a. § 40 b er spesiell fordi den retter seg mot oppdragsgiveren som tildeler kontrakten.

Relaterte paragrafer

Alle §§ i yrkestransportlova →