§ 4-5. Frisone og frihavn: områder uten toll

Vareførselsloven·LOV-2022-03-11-9

Kort oppsummert

Frisone og frihavn er områder uten toll og innførselsavgift.
Kongen gir tillatelse, og Stortinget må samtykke.
Vilkår og forskrift avgjør drift, tilsyn og hvor mye industri og handel som tillates.
Kapittel 4 har flere lignende prosedyrer, blant annet tollager i § 4-4.

Lovteksten ordrett

§ 4-5. Prosedyren frisone

(1) Dersom handels- og næringshensyn tilsier det, kan Kongen med Stortingets samtykke gi tillatelse til å opprette frisoner eller frihavner hvor varer kan oppbevares, deles, ompakkes eller bearbeides. Ved bruk av frisone beregnes ikke tollavgift eller andre innførselsavgifter.

(2) Det kan stilles betingelser for opprettelse og drift av frisone og frihavn, blant annet om loven eller deler av loven skal gjelde for slike områder, godkjenning av driftsansvarlig for området og den driftsansvarliges ansvar for inngjerding eller annen avgrensning av området, overvåkning av området og av trafikken til og fra området, og av personer, transportmidler og varer, og om godkjenning av foretak som ønsker å etablere seg i området.

(3) Departementet kan gi forskrift om innholdet i deklarasjonen for prosedyren frisone og om unntak fra plikten til å levere deklarasjon. Departementet kan også gi forskrift om opprettelse og drift av frisone og frihavn, herunder i hvilken utstrekning det skal tillates industriell virksomhet og handel.

Kilde: Lovdata — Vareførselsloven § 4-5

Hva betyr dette?

Frisone og frihavn er avgrensede områder der varer kan lagres, deles opp, pakkes om og bearbeides uten at det beregnes toll eller andre innførselsavgifter. Tollmyndighetene oppretter ikke slike områder på egen hånd. Kongen gir tillatelsen, og Stortinget må samtykke. Grunnlaget er at handels- og næringshensyn taler for det. Frisone er én av flere prosedyrer uten toll i kapittel 4, men den vanlige prosedyren for varer som skal omsettes eller brukes i Norge er overgang til fri disponering i § 4-1.

Andre ledd åpner for vilkår for å opprette og drive et slikt område. Vilkårene kan blant annet gjelde om loven helt eller delvis skal gjelde der, og hvem som godkjennes som driftsansvarlig. Den driftsansvarlige kan få ansvar for å avgrense området, for eksempel med gjerde, og for å overvåke både området og trafikken inn og ut. Også foretak som vil etablere seg i området kan måtte få godkjenning.

Tredje ledd gir departementet forskriftsmyndighet. Forskrift kan fastsette hva en deklarasjon (melding til tollen om varene) skal inneholde, og når deklarasjon ikke trengs. Forskrift kan også regulere hvordan frisoner og frihavner opprettes og drives, og hvor mye industri og handel som skal tillates. Omfanget av virksomheten i et område avgjøres altså i forskrift, ikke i selve loven.

Frisone hører sammen med de andre prosedyrene i kapittel 4. Forpassing (§ 4-2), transittering (§ 4-3) og tollager (§ 4-4) gir også fritak for toll og innførselsavgifter. Tollager gjelder lagring i et lokale tollmyndighetene har godkjent, mens frisone i tillegg gir rom for deling, ompakking og bearbeiding i et eget område. Innenlands bearbeiding (§§ 4-7 og 4-8) krever i stedet at varen gjenutføres innen en frist.

Eksempel: en virksomhet ønsker å pakke om varer fra utlandet før de sendes videre. Innenfor en godkjent frisone kan dette skje uten at det beregnes toll, men bare på de vilkårene området er godkjent med.

Relaterte paragrafer

Alle §§ i vareførselsloven →