§ 4. Utlendingers rettigheter og plikter i Norge

Paragrafen sier at utlendinger som oppholder seg lovlig i Norge som utgangspunkt har de samme rettighetene og pliktene som norske statsborgere. Unntak kan følge av andre rettsregler. Bestemmelsen står i kapittel 1 sammen med lovens formål (§ 1), virkeområde (§§ 2 og 6) og definisjonen av utlending (§ 5): en utlending er enhver som ikke er norsk statsborger. Likestillingen gjelder bare under lovlig opphold. Utgangspunktet gir dermed en enkel regel å falle tilbake på når ingen annen regel sier noe annet.