§ 4-2. Hvem avgjør om en tjenestemann eller et nemndmedlem er inhabil
- Tjenestemenn avgjør habilitetsspørsmålet selv, men skal i visse tilfeller legge det fram for nærmeste overordnede.
- Nemnder avgjør selv om et medlem er inhabilt, og medlemmet det gjelder deltar ikke.
- Medlemmer skal si fra tidlig, og en vararepresentant bør kalles inn.
§ 4-2. Avgjørelse av habilitetsspørsmålet
Paragrafen sier hvem som avgjør om en person er inhabil (kan ikke delta i saken fordi vedkommende står for nær den). Første ledd gjelder tjenestemenn og andre som arbeider for skattemyndighetene. Andre ledd gjelder nemnder, altså organer med flere medlemmer.
For den enkelte tjenestemann er hovedregelen at vedkommende vurderer sin egen habilitet. I to tilfeller skal spørsmålet legges fram for nærmeste overordnede. Det første er når parten i saken krever det og en slik forelegging kan skje uten at saken forsinkes vesentlig. Det andre er når tjenestemannen selv mener det er grunn til det. Tjenestemannen kan altså selv be om overordnedes vurdering, mens plikten er avgrenset av hensynet til tid.
Nemnder avgjør selv om et medlem er inhabilt. Medlemmet det gjelder, tar ikke del i den avgjørelsen. Er flere medlemmer under lupen i samme sak, tar ingen av dem del i avgjørelsene om habilitet. Blir nemnda på den måten ute av stand til å treffe vedtak, skal alle medlemmene likevel være med. Medlemmer har plikt til å varsle tidlig når noe kan gjøre dem inhabile. Før spørsmålet avgjøres, bør en vararepresentant eller annen stedfortreder kalles inn, dersom det går an uten vesentlig tidstap eller ekstra kostnad.
Eksempel: En tjenestemann får en sak som gjelder et selskap der tjenestemannens samboer sitter i styret. Tjenestemannen vurderer først selv om vedkommende er inhabil. Mener vedkommende at det er grunn til det, legger han spørsmålet fram for nærmeste overordnede.
Hva som gjør en person inhabil, står i § 4-1. Er en tjenestemann inhabil, kan vedkommende etter § 4-3 likevel behandle saken eller ta en foreløpig avgjørelse dersom utsettelse ville gi vesentlig ulempe eller skade. Etter § 4-4 skal det om nødvendig oppnevnes en stedfortreder, og departementet kan i særlige tilfeller flytte saken til en annen skattemyndighet.