§ 2-8. Hvem oppnevner medlemmene i skattenemndene

Paragrafen svarer på hvem som velger medlemmene i skattenemndene. For Skatteklagenemnda og Klagenemnda for petroleumsskatt er det departementet som oppnevner medlemmene. For Skatteklagenemnda for Svalbard er det Longyearbyen lokalstyre som gjør valget. Departementet kan dessuten gi forskrift som utdyper oppnevningen, hvordan nemndene settes sammen og hvordan de organiserer arbeidet sitt.

Oppnevningen må ses i sammenheng med § 2-9. Etter første ledd i den paragrafen kan verken departementet, Skattedirektoratet, skattekontoret eller Oljeskattekontoret instruere nemndene, hverken generelt eller i enkeltsaker. Departementet velger altså medlemmene, men kan ikke styre hvordan de avgjør sakene.

Andre paragrafer i kapittel 2 gjelder hvem som kan sitte i nemndene. § 2-10 lister opp personer som er utelukket fra tjeneste i nemnd, og § 2-11 sier at ingen kan være medlem eller varamedlem i mer enn én nemnd samtidig. Etter § 2-12 kan skattemyndighetene hente inn sakkyndig bistand, og den sakkyndige kan få møte i nemnd. Bistanden kan gjelde saksforberedelse på alle trinn, og den sakkyndige kan få fullmakt til å treffe avgjørelser etter kapittel 10.

Kapittelet fordeler myndigheten mellom flere organer. Skattekontoret og Skattedirektoratet har ansvaret for merverdiavgiftskompensasjon (§ 2-4), særavgifter (§ 2-5) og motorkjøretøyavgifter (§ 2-6). Skattekontoret og Oljeskattekontoret er første instans etter § 2-7. Nemndene som oppnevnes etter denne paragrafen, kommer i tillegg til disse organene. Forskriftsadgangen i tredje ledd gjelder oppnevning, sammensetning og organisering, altså ikke innholdet i nemndenes avgjørelser.

Eksempel: En person blir foreslått som medlem av Skatteklagenemnda. Departementet står for oppnevningen. Skal personen sitte i nemnda for Svalbard, er det i stedet Longyearbyen lokalstyre. Personen kan ikke i tillegg få plass i en annen av nemndene, jf. § 2-11.