§ 13 a-6. EFTAs overvåkningsorgan kan ilegge økonomiske reaksjoner i luftfarten

Luftfartsloven·LOV-1993-06-11-101

Kort oppsummert

EFTAs overvåkningsorgan kan ilegge økonomiske reaksjoner etter EUs luftfartsforordning.
EFTA-domstolen kan prøve vedtakene.
Reaksjonene er tvangsgrunnlag for utlegg etter § 13a-8.
Departementet kan gi utfyllende forskrift.

Lovteksten ordrett

§ 13 a-6. Myndighet lagt til EFTAs overvåkningsorgan

EFTAs overvåkningsorgan kan ilegge foretak, sammenslutninger av foretak eller fysiske personer økonomiske reaksjoner som nevnt i artikkel 84 i forordning (EU) 2018/1139 av 4. juli 2018 om felles regler for sivil luftfart og om opprettelse av Den europeiske unions flysikkerhetsbyrå, og om endring av europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 2111/2005, (EF) nr. 1008/2008, (EU) nr. 996/2010 og (EU) nr. 376/2014, og europaparlaments- og rådsdirektiv 2014/30/EU og 2014/53/EU, samt om oppheving av europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 552/2004 og (EF) nr. 216/2008 og rådsdirektiv (EØF) nr. 3922/91 slik denne er tatt inn i EØS-avtalen vedlegg XIII, kapittel VI, punkt 66zb. EFTA-domstolen kan prøve beslutninger som nevnt i første punktum i tråd med forordningen artikkel 84 nr. 5.

Departementet kan gi forskrift om gjennomføring av bestemmelser som utfyller bestemmelsen nevnt i første ledd.

Kilde: Lovdata — Luftfartsloven § 13 a-6

Hva betyr dette?

Paragrafen flytter en sanksjonsmyndighet ut av Norge. Det er EFTAs overvåkningsorgan som kan ilegge økonomiske reaksjoner, altså pengebeløp som straff eller press. Reaksjonene kan ramme et foretak, en sammenslutning av foretak eller en enkeltperson. Grunnlaget er artikkel 84 i EUs felles forordning om sivil luftfart (forordning (EU) 2018/1139), slik den er tatt inn i EØS-avtalen. Paragrafen er dermed lenken mellom norsk rett og EØS-reglene om økonomiske reaksjoner.

Vedtak fra overvåkningsorganet kan prøves av EFTA-domstolen. Prøvingen følger artikkel 84 nr. 5 i forordningen. Den som får en slik reaksjon, kan altså få saken vurdert av en domstol på EFTA-siden. Eksempel: et foretak får en økonomisk reaksjon fra overvåkningsorganet og er uenig i den. Foretaket kan da få vedtaket prøvd for EFTA-domstolen. Andre ledd lar departementet gi forskrift som utfyller det første leddet viser til, altså om selve gjennomføringen.

Paragrafen står i en rekke regler om reaksjoner ved brudd på luftfartsregelverket. De norske reaksjonene ligger hos luftfartsmyndigheten: pålegg om retting i § 13a-3, løpende tvangsmulkt (press for å få rettet et forhold) i § 13a-4 og overtredelsesgebyr til statskassen i § 13a-5. § 13a-6 er den tilsvarende veien når EFTAs overvåkningsorgan griper inn. Innkrevingen henger sammen. Etter § 13a-8 er en økonomisk reaksjon etter § 13a-6 tvangsgrunnlag for utlegg. Det betyr at beløpet kan inndrives med tvang uten at kravet først må fastslås i en dom. Det samme gjelder endelige vedtak om tvangsmulkt og overtredelsesgebyr.

Straff ligger på et annet spor. Straffebud som § 14-1 og § 14-2 gir bøter eller fengsel. Reaksjonene i § 13a-6 er beskrevet som økonomiske, ikke som bøter eller fengsel.

Relaterte paragrafer

Alle §§ i luftfartsloven →