§ 6-2. Minstekrav til samarbeidsavtalens innhold

Paragrafen fastsetter et sett minstekrav til hva samarbeidsavtalen mellom kommunen og det regionale helseforetaket, jf. § 6-1, som et minimum skal ta stilling til. Avtalen skal blant annet avklare hvilke oppgaver kommunen og spesialisthelsetjenesten har ansvar for, og hvordan partene skal samarbeide rundt pasienter som legges inn og skrives ut. Avtalen skal videre beskrive hvordan kommunen organiserer akuttilbudet med døgnplasser som § 3-5 tredje ledd pålegger kommunen å ha for pasienter med et akutt hjelpebehov. Videre skal avtalen dekke temaer som kunnskapsdeling, forskning og utdanning, samarbeid om IKT og beredskap, og hvordan partene sammen skal planlegge og utvikle tjenestene, blant annet for barn og unge med sammensatte behov som mottar hjelp fra begge forvaltningsnivåene. Der avtalen omfatter konkrete samarbeidstiltak, må den også avklare ansvarsforholdene mellom partene, herunder hvem som er arbeidsgiver, og hvordan tiltaket skal organiseres og finansieres.

Kravene er ment som en sjekkliste for hva en fullverdig samarbeidsavtale skal inneholde, ikke en uttømmende oppskrift på hvordan hvert punkt skal løses. I praksis er det opp til kommunen og helseforetaket å bli enige om det konkrete innholdet innenfor disse rammene, for eksempel hvordan de vil organisere retningslinjene for utskrivningsklare pasienter eller samarbeidet om jordmortjenester. Kravet om å avklare arbeidsgiveransvar og finansiering blir særlig viktig når partene oppretter felles ordninger, som interkommunale tiltak eller andre samarbeidsprosjekter, fordi uklarhet her lett kan skape tvist i etterkant.

Bestemmelsen utfyller § 6-1, som pålegger selve plikten til å inngå avtale, og henger sammen med fristregelen i § 6-3 og innsendingsplikten til Helsedirektoratet i § 6-4. Avtalen skal også gjennomgås årlig og kan sies opp etter § 6-5, og departementet kan supplere avtalesamarbeidet med pålagt samarbeid mellom kommuner etter § 6-6 der det trengs.