§ 6-2. Rasjonering av strøm i ekstraordinære situasjoner
- Rasjonering er tvungen fordeling av knapp kraft og kan bare brukes ved ekstraordinære forhold.
- Departementet utpeker en rasjoneringsmyndighet som planlegger og gjennomfører.
- Vedtak kan ikke påklages etter forvaltningsloven, men saksbehandlingen må være forsvarlig.
- Departementet kan gi forskrift om rasjonering.
§ 6-2. Rasjonering
Rasjonering betyr tvungen fordeling av knapp kraft. Departementet kan sette i verk rasjonering når ekstraordinære forhold tilsier det. Virkemidlene kan være tvangsmessige leveringsinnskrenkninger, altså at leveranser kuttes, eller rekvisisjon, altså at staten tar kraft i bruk. Terskelen er høy: bare unntakssituasjoner gir grunnlag for tiltakene.
Departementet peker ut en rasjoneringsmyndighet. Den har ansvaret for planlegging og for den administrative gjennomføringen av tiltakene. Rasjoneringsmyndigheten kan overlate vedtaksmyndighet til Kraftforsyningens beredskapsorganisasjon (KBO). Ansvarsdelingen er dermed todelt: departementet bestemmer at rasjonering skal skje, mens rasjoneringsmyndigheten, og eventuelt KBO, står for gjennomføringen.
For enkeltvedtak som rasjoneringsmyndigheten eller KBO treffer under en rasjonering, gjelder ikke forvaltningslovens regler om klage og omgjøring. I saker hos KBO gjelder heller ikke reglene om ugildhet (habilitet, at den som avgjør ikke skal ha egeninteresse). Saksbehandlingen skal likevel være forsvarlig, saklig og nøytral. Det finnes dermed en minstestandard, men ingen klagerett etter forvaltningsloven.
Departementet kan gi forskrift om hvordan kraftrasjonering kan unngås, planlegges og gjennomføres, og om når staten kan ta kraft i bruk eller kutte leveranser. Adgangen er en kan-regel: departementet er ikke pålagt å gi slike forskrifter.
Rasjonering er nødtiltaket i kapittel 6. Nabobestemmelsene handler om det løpende: § 6-1 om systemansvaret, der departementet gir forskrifter, og § 6-3 om forskrifter om leveringskvalitet og informasjonsplikt. Rasjonering er forbeholdt ekstraordinære situasjoner, mens de to andre paragrafene gjelder ordinær drift av kraftsystemet.
Eksempel: Det oppstår en ekstraordinær kraftsituasjon. Departementet setter i verk rasjonering og peker ut en rasjoneringsmyndighet. Den planlegger tiltakene og overlater vedtak til KBO. En som rammes av et vedtak fra KBO, kan ikke klage etter forvaltningsloven, men KBO må behandle saken forsvarlig, saklig og nøytralt.