§ 10. Kommunen som barnehagemyndighet: ansvar og oppgaver

Barnehageloven·LOV-2005-06-17-64

Kort oppsummert

Kommunen er lokal barnehagemyndighet og skal veilede barnehagene og se til at reglene følges.
Kommunen må tilby plass til barn som bor der, i tråd med § 16.
Kommunen fører et register for kontroll av kontantstøtte og kan kreve innsyn i barnehagene.
Samiske barns språk og kultur skal ivaretas gjennom tilbudet.

Lovteksten ordrett

§ 10. Barnehagemyndighetens ansvar

Kommunen er lokal barnehagemyndighet. Kommunen skal gi veiledning om og påse at barnehagene drives i samsvar med bestemmelsene i denne loven med forskrifter, med unntak av bestemmelsene i kapittel V med forskrifter.

Kommunen har plikt til å tilby plass i barnehage til barn under opplæringspliktig alder som er bosatt i kommunen, jf. § 16. Utbyggingsmønster og driftsformer skal tilpasses lokale forhold og behov.

Kommunen har ansvaret for at barnehagetilbudet til samiske barn i samiske distrikt bygger på samisk språk og kultur. I øvrige kommuner skal forholdene legges til rette for at samiske barn kan sikre og utvikle sitt språk og sin kultur.

Hver kommune skal opprette og føre register til bruk for Arbeids- og velferdsetaten i forbindelse med kontroll av beregning og utbetaling av kontantstøtte etter kontantstøtteloven. Registeret kan samkjøres mot Arbeids- og velferdsetatens register over mottakere av kontantstøtte. Departementet gir forskrift om føringen av registeret, hvilke opplysninger registeret skal inneholde, og behandlingen av disse opplysningene.

Kommunen har rett til innsyn i dokumenter og adgang til barnehagelokaler i den utstrekning dette anses nødvendig for å ivareta kommunens oppgaver som barnehagemyndighet.

Kilde: Lovdata — Barnehageloven § 10

Hva betyr dette?

Paragrafen gjør kommunen til lokal barnehagemyndighet. Rollen er todelt: kommunen skal veilede barnehagene om reglene, og den skal se til at de følger dem. Reglene i kapittel V er holdt utenfor denne oppgaven.

Kommunen har også en plikt overfor barna. Den skal tilby barnehageplass til barn under opplæringspliktig alder som bor i kommunen. Etter § 16 har barn som fyller ett år før september rett til plass fra august etter søknad. Barn som blir ett år i september, oktober eller november, får retten sin i løpet av den måneden. Retten gjelder i kommunen der barnet bor. Kommunen fastsetter søknadsfristen selv. Utbygging og driftsformer må passe til lokale forhold og behov. I samiske distrikt skal tilbudet til samiske barn ha samisk språk og kultur som grunnlag. Ellers i landet skal kommunen gjøre det mulig for samiske barn å holde ved like og styrke språk og kultur.

Fjerde ledd gjelder et register. Kommunene må føre et register som Arbeids- og velferdsetaten bruker når den kontrollerer kontantstøtte. Registeret kan samkjøres med etatens eget register over mottakere. Departementet gir forskrift om hvordan registeret føres og hva det skal inneholde. Femte ledd gir kommunen rett til å se dokumenter og gå inn i barnehagelokalene, så langt det trengs for oppgavene som barnehagemyndighet.

Kommunen har to hatter: myndighet og eier av de kommunale barnehagene. § 7 legger ansvaret for at de kommunale barnehagene følger loven, på kommunen. § 11 krever at kommunen behandler private og kommunale barnehager likt som myndighet, og at den skiller myndighetsoppgavene fra eieroppgavene når det er egnet til å sikre tillit til at den er upartisk. § 8 og § 9 gjelder krav til vedtekter og internkontroll i barnehagene, som kommunen skal se etter. Over kommunen står statsforvalteren: § 12 gjør statsforvalteren til klageinstans for mange av vedtakene kommunen fatter etter loven, og § 13 gir statsforvalteren oppgaven å veilede kommuner, fylkeskommuner og barnehager. § 54 om statsforvalterens tilsyn med kommunen og § 49 om plikt til å gi opplysninger til barnets bostedskommune viser begge tilbake til denne paragrafen.

Relaterte paragrafer

Alle §§ i barnehageloven →