§ 11. Likebehandling og uavhengighet for kommunen som barnehagemyndighet
Lovteksten ordrett
§ 11. Krav til likebehandling og uavhengighet
Kommunen skal likebehandle private og kommunale barnehager når den utfører oppgaver som barnehagemyndighet. Kommunen skal organisere oppgavene den har som barnehagemyndighet adskilt fra oppgavene den har som barnehageeier når dette er egnet til å ivareta tilliten til kommunens upartiskhet som barnehagemyndighet.
Hva betyr dette?
Paragrafen setter to krav til kommunen som barnehagemyndighet. Den skal behandle private og kommunale barnehager likt når den bruker myndigheten sin. Den skal også skille myndighetsoppgavene fra eieroppgavene når det er egnet til å bygge tillit til at den er upartisk.
Bakgrunnen er at kommunen både eier barnehager og fører tilsyn med alle. Kommunens myndighetsrolle er beskrevet i § 10, og statsforvalteren har en egen rolle som klageinstans (§ 12) og veileder (§ 13). § 54 om statsforvalterens tilsyn med kommunen viser tilbake hit.