§ 2-3. Hvem kan ikke få apotekkonsesjon
- Søkere med rett til å skrive ut legemidler eller som lager legemidler industrielt, kan ikke få konsesjon.
- Selskaper rammes av leder- og eierskapsregler, blant annet en eiergrense på 10 prosent.
- Kontroll over behandlingsforetak eller kontroll fra industrien utelukker også.
- Tidligere tilbakekall gjør at departementet må finne en ny konsesjon ubetenkelig.
§ 2-3. Søkere som ikke kan gis apotekkonsesjon
- Søkeren har rekvireringsrett for legemidler, er industriell tilvirker av legemidler eller er tilknyttet slik tilvirker eller foretak som tar syke i behandling. Det samme gjelder dersom søkeren har slike nærstående, med mindre departementet gjør unntak i det enkelte tilfellet.
- Søker er et foretak som tar syke i behandling eller et industriforetak som tilvirker legemidler. Det samme gjelder dersom søkeren er et foretak som ledes av person med rekvireringsrett for legemidler. Med mindre departementet gjør unntak i det enkelte tilfellet, gjelder kravet foretakets daglige leder, medlemmene av styret og deres nærstående, samt alle selskapsdeltakerne og deres nærstående hvis foretaket er et ansvarlig selskap.
- Søker er et foretak som direkte eller indirekte eies med 10 prosent eller mer av person med rekvireringsrett for legemidler eller av nærstående til denne eller av foretak som tar syke i behandling eller av foretak som har kontroll over slikt foretak. Grensen gjelder tilsvarende for samarbeidende grupper av slike personer. Departementet kan i det enkelte tilfellet gjøre unntak fra grensen i første punktum for nærstående til person med rekvireringsrett.
- Søker kontrolleres av en eller flere industrielle tilvirkere av legemidler eller av foretak som direkte eller indirekte eier 10 prosent eller mer av slike tilvirkere.
- Søker har kontroll over et foretak som tar syke i behandling.
Paragrafen lister opp hvem som ikke kan få apotekkonsesjon, selv om kravene til økonomi og faglig grunnlag i § 2-2 er oppfylt. Utelukkelsen gjelder direkte søkere som selv har rekvireringsrett (rett til å skrive ut legemidler) eller er industriell tilvirker (produsent). Den gjelder også søkere som er knyttet til en slik produsent eller til et foretak som behandler syke, og søkere som har nærstående i slike roller. Departementet kan gjøre unntak i enkelttilfeller når utelukkelsen skyldes nærstående.
Reglene gjelder også selskaper. Et foretak som selv tar syke i behandling, er utelukket, og det samme gjelder industriforetak som lager legemidler. Er søkeren et foretak som ledes av en person med rekvireringsrett, er det også utelukket. Kravet retter seg mot daglig leder, styremedlemmene og deres nærstående, og i et ansvarlig selskap mot alle deltakerne, hvis ikke departementet gjør unntak. Eierskap teller også. Et foretak kan ikke få konsesjon hvis en person med rekvireringsrett, en nærstående eller et behandlingsforetak eier 10 prosent eller mer av det, direkte eller indirekte. Samme grense gjelder for samarbeidende grupper. Søkere som kontrolleres av industrielle produsenter, eller som selv har kontroll over et foretak som behandler syke, er også utelukket.
Loven forklarer også hva kontroll betyr. Kort sagt står foretaket øverst i en kjede der hvert ledd har avgjørende innflytelse på det neste, målt som en blokkerende minoritet eller en tredjedel av stemmene eller kapitalen. Tidligere tilbakekall stenger ikke døren, men hever terskelen. Har søkeren mistet en konsesjon ved tilbakekall etter § 2-13, må departementet finne det ubetenkelig å gi en ny. Det samme gjelder hvis søkerens representanter eller eiere med bestemmende innflytelse har hatt slik innflytelse i en konsesjonær som mistet konsesjonen, enten ved tilbakekall eller bortfall.
Paragrafen henger tett sammen med flere naboregler. Kravene i § 2-2 gjelder med forbehold for utelukkelsene her. § 2-4 åpner i særlige tilfeller for konsesjon til kommuner og fylkeskommuner, og § 2-5 om sykehusapotek viser til denne paragrafen. Etter § 2-13 kan departementet kalle konsesjonen tilbake hvis søkeren ikke lenger oppfyller kravene i § 2-2 sett sammen med utelukkelsene her.