§ 10. Utenlandske advokater: bortfall, tilbakekall, suspensjon og forbud
- Bortfall skjer automatisk. Tilbakekall, suspensjon og forbud er vedtak fra Advokattilsynet.
- Vilkårene hentes fra reglene for norske advokater i § 14, § 15 og § 16.
- Forbud kan vare i høyst to år og gjelder gjesteadvokater og advokater fra EØS-stater eller Sveits.
- Departementet kan gi forskrift om tilbakekall, suspensjon og forbud.
§ 10. Bortfall, tilbakekall, suspensjon og forbud mot å utøve advokatvirksomhet
Paragrafen gjelder utenlandske advokater som har lov til å drive advokatvirksomhet i Norge på fast basis. Den sier hva som kan ta fra dem retten til å jobbe her: automatisk bortfall, tilbakekall, midlertidig stans (suspensjon) og et tidsbegrenset forbud. Selve vilkårene står ikke her. Paragrafen peker i stedet til reglene som gjelder for norske advokater, i § 14, § 15 og § 16.
Bortfall skjer av seg selv, uten at noen fatter vedtak. Det skjer når en av hendelsene i § 14 bokstav a til e inntreffer. Slike hendelser er for eksempel at advokaten dør eller at boet havner i konkursbehandling. Tilbakekall er derimot et vedtak fra Advokattilsynet. Tilsynet kan bruke det når advokaten anses uskikket, for eksempel på grunn av straffbare forhold eller grove pliktbrudd, jf. § 15 første ledd. Etter § 15 andre ledd kan tilsynet først gi et skriftlig pålegg om å rette opp forholdet innen en rimelig frist, og tilbakekalle tillatelsen hvis pålegget ikke følges. Lovteksten sier at også § 15 tredje til femte ledd gjelder tilsvarende. Blant annet kan den som mister bevillingen, som hovedregel ikke bli advokatfullmektig, og tilsynet kan ikke kreve klage til Advokatnemnda før søksmål om vedtaket.
Suspensjon er en midlertidig stans. Tilsynet kan bruke den etter § 16 første ledd, enten når advokaten er siktet for en straffbar handling og tillatelsen trolig vil bli tilbakekalt hvis siktelsen ender med skyld, eller når sterke grunner tilsier stans mens en endelig avgjørelse om tilbakekall ennå ikke er tatt. I den siste vurderingen skal hensynet til klientene veie tungt. Eksempel: en advokat med utenlandsk bevilling og fast tillatelse i Norge blir siktet for en straffbar handling som ville gitt tilbakekall ved en fellende dom. Advokattilsynet kan da suspendere tillatelsen mens saken pågår.
Fjerde ledd gir tilsynet en egen mulighet: et forbud mot å drive advokatvirksomhet i Norge i en bestemt tid, høyst to år. Det retter seg mot gjesteadvokater og personer med advokatbevilling fra en EØS-stat eller Sveits, og krever at vilkårene for tilbakekall eller suspensjon er oppfylt. Den som driver virksomhet til tross for forbudet, kan straffes med bot eller fengsel i inntil seks måneder. Forbudet rekker dermed lenger enn de tre første leddene, som handler om selve tillatelsen.
Paragrafen står i kapitlet om utenlandsk advokatbevilling. Ifølge § 8 skal personer med bevilling fra en EØS-stat eller Sveits registrere seg hos Advokattilsynet, mens andre utenlandske advokater kan få tillatelse. De som driver virksomhet på denne måten, har samme rettigheter og plikter som norske advokater, med mindre noe annet følger av lov. § 9 handler om gjesteadvokater, altså utenlandske advokater som virker her uten fast basis. Reglene for dem gis i forskrift. Femte ledd i § 10 gir departementet også hjemmel til forskrift om tilbakekall, suspensjon og forbud.