Er et vedtak fra UDI ugyldig hvis det er gjort saksbehandlingsfeil?
Nei, ikke automatisk. En saksbehandlingsfeil gjør et vedtak fra UDI ugyldig bare når det er grunn til å regne med at feilen kan ha påvirket innholdet i vedtaket. Regelen gjelder feil i måten saken ble behandlet på, for eksempel at du ikke fikk uttale deg, eller at saken var for dårlig opplyst. Er vedtaket ugyldig, kan det oppheves og saken tas opp på nytt. Det betyr ikke at du får det du søkte om.
Står du i en lignende sak?
Skriv hva som har skjedd, med dine egne ord. Du får en første vurdering av saken din med en gang, og du bestemmer selv om en advokat skal se på den.
Når en saksbehandlingsfeil gjør UDIs vedtak ugyldig
Regelen står i forvaltningsloven § 41. Er reglene om saksbehandling ikke fulgt, er vedtaket likevel gyldig når det er grunn til å regne med at feilen ikke kan ha virket bestemmende på innholdet. Snudd om betyr det at vedtaket blir ugyldig når feilen kan ha hatt betydning for utfallet.
Spørsmålet er altså ikke om UDI gjorde noe galt. Spørsmålet er om svaret ville eller kunne blitt et annet uten feilen. Ordlyden er streng. Det er ikke nok å si at utfallet nok hadde blitt det samme. Det skal være grunn til å regne med at feilen ikke kan ha påvirket vedtaket.
Forvaltningsloven av 1967 gjelder fortsatt. Den nye forvaltningsloven fra 2025 er vedtatt, men ikke satt i kraft, og reglene her er hentet fra den gamle.
Hvilke feil som regnes som saksbehandlingsfeil
Saksbehandlingsregler er reglene om hvordan UDI skal komme frem til et vedtak. De viktigste i utlendingssaker er disse:
- UDI skal sørge for at saken er så godt opplyst som mulig før den avgjør (§ 17).
- Du skal varsles før vedtaket og få uttale deg, hvis du ikke allerede har gjort det (§ 16).
- Opplysninger UDI har fått fra andre, og som du har rett til å se, skal legges frem for deg til uttalelse (§ 17 andre ledd).
- Vedtaket skal begrunnes (§ 24).
- Du har rett til å se sakens dokumenter (§ 18).
- Saksbehandlere som er inhabile (for nær saken eller partene) skal ikke delta.
Bryter UDI en av disse reglene, har det skjedd en saksbehandlingsfeil. Om feilen gjør vedtaket ugyldig, avgjøres etter § 41.
Feil i behandlingen og feil i vurderingen er to ulike ting
§ 41 gjelder bare måten saken ble behandlet på. Mener du at UDI har tolket loven feil eller vurdert bevisene galt, er det en feil i selve innholdet. Da er løsningen en klage der du forklarer hvorfor vedtaket er galt, og § 41 kommer ikke inn.
Skillet kan virke teknisk, men det har praktisk betydning. Ved en saksbehandlingsfeil må du kunne peke på hva som ville vært annerledes hvis feilen ikke var gjort. Ved en innholdsfeil må du vise at lovens vilkår faktisk er oppfylt.
Faisal og opplysningen han aldri fikk se
Faisal søkte om arbeidstillatelse som faglært. UDI avslo fordi arbeidsgiveren, etter det UDI hadde notert, hadde opplyst at lønnen lå under kravet. Faisal fikk aldri se den opplysningen før avslaget kom. I virkeligheten var lønnen høyere, og arbeidskontrakten viste det.
Her har UDI brutt plikten til å legge frem opplysninger fra andre for parten. Feilen kan ha virket bestemmende, for avslaget bygde på akkurat den opplysningen. Vedtaket er derfor ugyldig. Klageinstansen kan oppheve det og sende saken tilbake til UDI, eller treffe nytt vedtak selv (forvaltningsloven § 34).
Sammenlign med Mari, som fikk avslag uten forhåndsvarsel. Avslaget bygde bare på det hun selv hadde skrevet i søknaden, og hun hadde ingenting å tilføye. Her er det grunn til å regne med at et forhåndsvarsel ikke ville endret noe. Feilen er der, men vedtaket står.
Hva som skjer når vedtaket er ugyldig
Et ugyldig vedtak betyr ikke at du har vunnet saken. Det betyr at vedtaket ikke kan stå, og at saken skal vurderes på riktig måte.
Det kan skje på flere måter. UDI kan selv omgjøre vedtaket når det må anses ugyldig (forvaltningsloven § 35), også uten at du har klaget. Klager du, kan UDI endre vedtaket, eller UNE kan oppheve det og sende saken tilbake til UDI for ny behandling. Nemnda kan i stedet avgjøre saken selv. I begge tilfeller er det saken som skal behandles på nytt, og utfallet kan bli det samme som før.
Ved ny behandling gjelder fremdeles lovens vilkår. Hadde Faisal ikke oppfylt lønnskravet, ville han fått avslag også etter en riktig behandling.
Slik tar du opp en saksbehandlingsfeil
Ta det opp i klagen, og klag innen tre uker fra du fikk vedtaket (forvaltningsloven § 29). Skriv hva som var galt, og forklar hvorfor feilen kan ha påvirket utfallet. Legg ved det du ville ha lagt frem, hvis du hadde fått anledning. Faisal legger ved kontrakten og en bekreftelse fra arbeidsgiveren om lønnen.
Be om innsyn i saksdokumentene hvis du ikke vet nøyaktig hva UDI har lagt til grunn. Du har rett til å se dem også etter at vedtaket er truffet (§ 18).
Kort oppsummert
- En saksbehandlingsfeil i UDI gjør ikke vedtaket ugyldig i seg selv.
- Vedtaket er ugyldig når feilen kan ha påvirket innholdet, jf. forvaltningsloven § 41.
- Feil i måten saken ble behandlet på er noe annet enn feil i vurderingen av saken.
- Et ugyldig vedtak betyr ny behandling, ikke automatisk innvilgelse.
- Ta feilen opp i klagen, og klag innen tre uker.
Er saken din litt annerledes?
Et standardsvar passer ikke alltid. Beskriv saken din, så får du en gratis vurdering av akkurat den.