Kan UDI endre sitt eget vedtak uten at jeg klager?

Når UDI kan omgjøre vedtaket sitt uten klage

Regelen står i forvaltningsloven § 35 første ledd. Et forvaltningsorgan kan omgjøre sitt eget vedtak uten at det er påklaget i tre tilfeller:

• Endringen er ikke til skade for noen som vedtaket retter seg mot eller direkte tilgodeser.
• Underretning om vedtaket er ikke kommet frem til deg, og vedtaket er heller ikke offentlig kunngjort.
• Vedtaket må anses ugyldig.

Har du allerede klaget, er det et annet spor. Da behandler UDI klagen først og kan endre vedtaket selv, før saken eventuelt går til UNE. Paragraf 35 er det som gjelder uten klage. Regelen er en kan-regel. UDI plikter ikke å omgjøre, selv om vilkårene er oppfylt. Det betyr også at du ikke kan klage på at UDI lar være, for det er som hovedregel ikke truffet noe nytt vedtak å klage på.

Endringer som ikke er til skade

Det første alternativet er det vanligste. Endringen er ikke til skade når den er nøytral eller gunstig for deg. Da kan UDI rette opp en feil, selv om fristen for å klage er gått ut.

Tenk på feil som skrivefeil i navn eller fødselsdato, en tillatelse som er gitt for kortere tid enn reglene tilsier, eller et vilkår som ikke skulle stått i vedtaket. Der UDI selv ser feilen, kan UDI endre vedtaket. Det gjelder også hvis du påpeker feilen.

Kravet er at ingen som vedtaket retter seg mot eller direkte tilgodeser, kommer dårligere ut. Går en endring til gunst for deg, men er til skade for en annen part i saken, er ikke vilkåret oppfylt. I en vanlig søknad om oppholdstillatelse er du som regel eneste part.

Når du ikke har fått beskjed om vedtaket

Det andre alternativet gjelder når underretningen aldri kom frem. Klagefristen på tre uker begynner å løpe først når underretningen er kommet frem til deg (forvaltningsloven § 29). Har brevet aldri nådd deg, løper fristen fra du fikk eller burde skaffet deg kjennskap til vedtaket. UDI kan da omgjøre vedtaket, for eksempel ved å treffe et nytt vedtak som sendes til riktig adresse.

I praksis er det ofte enklere å klage. Har du fått vite om vedtaket på annen måte, kan du klage med en gang og forklare hvordan du fikk vite om det.

Når vedtaket er ugyldig

Det tredje alternativet er at vedtaket må anses ugyldig. Det kan skyldes at UDI har brutt saksbehandlingsreglene på en måte som kan ha påvirket utfallet (forvaltningsloven § 41), eller at vedtaket er truffet av feil organ, bygger på feil faktum eller er i strid med loven.

Her finnes det ikke samme begrensning om at endringen må være til din fordel. Et ugyldig vedtak kan omgjøres, også når det gir en dårligere stilling for den det gjelder. Før UDI endrer noe til din ulempe, skal du som regel varsles og få uttale deg (§ 16). Reglene om tilbakekall av en tillatelse etter utlendingsloven gjelder i tillegg, og de har egne vilkår.

Slik ber du UDI om å omgjøre

Skriv en kort henvendelse til UDI. Oppgi saksnummer og DUF-nummer, nevn vedtaket og datoen, og skriv hva du mener er galt og hvilken endring du ber om. Legg ved dokumentasjon som viser feilen.

En slik henvendelse stopper ikke klagefristen. Er fristen fortsatt åpen, klag heller innen tre uker. Da har du en rett til at saken blir behandlet, og klageinstansen kan prøve alle sider av saken (forvaltningsloven § 34).

Har fristen gått ut og du ikke finner noen feil, men har nye opplysninger, er § 35 ikke en vei inn. Da er vedtaket gyldig, og du kan søke på nytt dersom forholdene har endret seg. Har UNE allerede avgjort saken din, er det en annen prosess som gjelder, med en omgjøringsanmodning til UNE etter utlendingsloven § 78.

Kort oppsummert

• UDI kan omgjøre sitt eget vedtak uten klage etter forvaltningsloven § 35.
• Det gjelder når endringen ikke er til skade, når du ikke har fått underretning, eller når vedtaket er ugyldig.
• Du kan be UDI om å omgjøre, men har ikke krav på det, og et avslag på henvendelsen kan som hovedregel ikke påklages.
• En henvendelse stopper ikke klagefristen på tre uker.
• Er forholdene endret og fristen ute, er en ny søknad den vanlige veien.