Tegn UDI ser etter når de mistenker proformaekteskap

Tegnene UDI selv nevner

UDI har en egen side om omgåelsesekteskap, som er det nye ordet for proformaekteskap. Der står det at UDI blant annet ser på:

• hvor lenge dere har vært sammen
• hvor mye kontakt dere har hatt
• hva dere vet om hverandre
• aldersforskjellen mellom dere
• om ekteskapet er uvanlig i kulturen i landet søkeren kommer fra
• om søkeren tidligere har søkt oppholdstillatelse i Norge eller et annet land

Hjemmelen er utlendingsloven § 40 fjerde ledd. Den sier at tillatelse kan nektes når det fremstår som mest sannsynlig at det hovedsakelige formålet med ekteskapet var å skaffe søkeren opphold.

Flere tegn som nevnes i forarbeidene

Da utlendingsloven ble vedtatt, listet departementet opp momenter i forarbeidene (Ot.prp. nr. 75 (2006–2007)). En instruks til UDI som bygger på denne listen, ble lagt frem for Stortinget i 2011. Ved siden av punktene over nevnes:

• om partene gir like forklaringer om hvordan de møttes, giftet seg og holder kontakten
• om de kan snakke med hverandre på et felles språk
• om det er betalt for ekteskapet på en måte som ikke kan forklares med medgiftstradisjoner
• tegn på tvang eller utnytting, for eksempel stor forskjell i psykisk utvikling mellom partene
• tidligere ekteskap hos søkeren, referansepersonen eller nær familie som gir grunn til mistanke
• om ekteskapet kom kort tid etter at søkeren fikk avslag på en annen søknad, for eksempel om asyl
• om en tidligere ektefelle eller samboer skal bo sammen med paret

Listen er ikke uttømmende og ikke rangert. Det betyr at UDI kan legge vekt på andre forhold også, og at ett punkt ikke automatisk teller mer enn et annet.

Hvorfor ett tegn alene ikke gir avslag

Mange ekte par har ett eller flere av disse trekkene. Folk gifter seg etter kort tid, de har ulik alder, og de har ulik bakgrunn. Derfor er det helheten som avgjør. Departementet har overfor Stortinget sagt at vurderingen må være bred og konkret i hver sak, og at kultur, ekteskapstradisjoner og livssituasjon spiller inn.

Et arrangert ekteskap der partene har møttes få ganger før bryllupet, kan være helt vanlig i enkelte land. Der vil kort bekjentskap telle lite. Et par som møttes på nett for et halvt år siden og giftet seg på første møte, vil derimot møte flere spørsmål, fordi det skiller seg fra det som er vanlig i begge parters miljø.

Beviskravet er «mest sannsynlig». UDI må altså mene at proformaforklaringen er mer sannsynlig enn at ekteskapet er reelt. Flere svake tegn kan til sammen bli nok. Ett tegn med en god forklaring blir sjelden det.

Tegn knyttet til tidligere ekteskap og søknader

Tidligere ekteskap og søknader er tegn som paret ikke kan endre, og som UDI kan finne i egne registre. UDI har opplysninger fra tidligere utlendingssaker og kan bruke dem i nye saker.

Har søkeren fått avslag på asyl eller arbeidstillatelse og giftet seg kort tid etterpå, ser UDI nærmere på tidslinjen. Det samme gjelder hvis referansepersonen tidligere har vært gift med en utlending som fikk tillatelse og flyttet ut kort tid etter. Loven har også en egen regel i § 40 sjuende ledd: hvis referansepersonen tidligere har vært gift med en annen, og det er mest sannsynlig at de tidligere ektefellene vil fortsette samlivet, kan tillatelse nektes.

Slik svarer dere på tegnene med dokumentasjon

Det beste svaret på et tegn er dokumentasjon som viser hvordan forholdet faktisk har vært. Kjenner dere til at saken har et svakt punkt, er det lurt å forklare det i søknaden, i stedet for å vente på at UDI spør.

• Kort bekjentskap: vis hvor mye kontakt dere har hatt, med chatlogger, samtalelogger og reiser.
• Aldersforskjell eller ulik bakgrunn: forklar hvordan dere møttes og hva dere har felles.
• Tidligere søknader: forklar tidslinjen ærlig. Skjuler dere en tidligere søknad, og UDI finner den, svekker det troverdigheten mer enn selve søknaden.
• Uvanlig ekteskap: vis at familien kjenner til ekteskapet, for eksempel med bilder og invitasjoner fra bryllupet.

Mener UDI at tegnene taler mot dere, og bygger på opplysninger dere ikke har sett, skal dere som hovedregel få dem forelagt før vedtaket etter forvaltningsloven § 17.

Kort oppsummert

• Tegn på proformaekteskap er blant annet kort bekjentskap, lite kontakt, liten kjennskap til hverandre, aldersforskjell og tidligere søknader om opphold.
• Forarbeidene nevner også ulike forklaringer, manglende felles språk, betaling for ekteskapet og mistenkelige tidligere ekteskap i familien.
• Ingen tegn gir avslag alene. UDI vurderer helheten, sett i lys av kultur og livssituasjon.
• Dokumentasjon av kontakt, reiser og familiens kjennskap til ekteskapet er det beste svaret på tegnene.