Kan Mattilsynet avlive dyret mitt mens jeg klager?
Ja, det kan skje, fordi en klage ikke automatisk stanser et vedtak fra Mattilsynet. Etter forvaltningsloven § 42 kan Mattilsynet eller klageinstansen beslutte at vedtaket ikke skal gjennomføres før klagen er avgjort, men du må be om det uttrykkelig. Anmodningen skal avgjøres snarest mulig, og et avslag skal begrunnes. Send anmodningen skriftlig og så tidlig som mulig, og følg den opp på telefon, siden en avliving ikke kan angres.
Står du i en lignende sak?
Skriv hva som har skjedd, med dine egne ord. Du får en første vurdering av saken din med en gang, og du bestemmer selv om en advokat skal se på den.
Hvorfor klagen ikke stopper vedtaket
Mange tror at en klage setter alt på vent. Slik er det ikke etter forvaltningsloven. Hovedregelen er at et vedtak kan gjennomføres selv om det er påklaget. Utsettelse er noe organet kan beslutte, og det skjer på anmodning eller når organet selv finner det riktig.
Bestemmelsen i forvaltningsloven § 42 gir tre muligheter. Underinstansen, klageinstansen eller et annet overordnet organ kan beslutte at vedtaket ikke skal iverksettes før klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Når du akter å gå til søksmål eller har reist søksmål, kan de utsette til det foreligger endelig dom. Det samme gjelder hvis du akter å bringe saken inn for Sivilombudet.
Når Mattilsynet kan vedta avliving
I dyrevelferdsloven § 32 tredje ledd står det at Mattilsynet kan fatte vedtak om salg, omplassering eller avliving når de finner at det ikke er forsvarlig å levere tilbake et dyr som er tatt i midlertidig forvaring. Det er altså et eget vedtak, og det skal begrunnes.
Det betyr at du normalt får et skriftlig vedtak før dyret avlives. Vedtaket skal opplyse om klageadgang, klagefrist og klageinstans, og også om at du kan be om utsatt gjennomføring hvis vedtaket kan gjennomføres til skade for deg før klagen er avgjort (forvaltningsloven § 27). Står det ikke i vedtaket, er det en feil du kan påpeke.
Er et dyr så skadet eller sykt at det åpenbart ikke kan leve eller bli friskt, gjelder hjelpeplikten i dyrevelferdsloven § 4. Den som påtreffer dyret, kan da avlive det med en gang. Dyr fra dyrehold skal ikke avlives etter denne bestemmelsen hvis det lar seg gjøre å få tak i eieren, veterinær eller politiet innen rimelig tid.
Slik ber du om utsatt iverksetting
Be uttrykkelig om at vedtaket ikke gjennomføres før klagen er avgjort. Gjør det skriftlig, og helst i selve klagen. Du kan ringe i tillegg og få saksbehandleren til å bekrefte at de har mottatt anmodningen, men ikke la telefonen erstatte det skriftlige.
Forklar hvorfor utsettelse er viktig. Det kan være at avliving ikke kan reverseres, at dyret har en tilstand som kan behandles, eller at du tilbyr en annen løsning, for eksempel at dyret flyttes til en annen eier eller en pensjonatløsning mens saken pågår. Anmodninger om utsettelse skal avgjøres snarest mulig, og avslag skal være grunngitt, slik at begrunnelsen kommer samtidig med avslaget (§ 42 andre ledd).
Kan det bli spørsmål om søksmål, kan du også si at du akter å bringe saken inn for domstolene. Organet kan da utsette gjennomføringen til det foreligger endelig dom. Det gir ikke deg krav på utsettelse, men det er en hjemmel Mattilsynet kan bruke.
Nora og de tolv kattene
Nora i Tromsø har tolv katter i en toromsleilighet. Mattilsynet har tatt fire syke katter i midlertidig forvaring, og 12. november får hun vedtak om at tre av dem skal avlives fordi de har en smittsom sykdom og ikke kan leveres tilbake. Hun har tre uker på å klage.
Noras klage går 13. november, og i første avsnitt skriver hun: «Jeg ber om at vedtaket om avliving ikke gjennomføres før klagen er avgjort.» Hun legger ved en uttalelse fra sin egen veterinær som mener at to av kattene kan behandles. Hun ringer også saksbehandleren, som bekrefter at anmodningen er mottatt.
Mattilsynet svarer at de utsetter avlivingen av de to kattene veterinæren mener kan behandles, mens klagen behandles. Den tredje, som er alvorlig syk og lider, må avlives. Svaret er begrunnet og sendt skriftlig. Hadde de avslått alt, skulle de også ha begrunnet det.
Ikke vent med anmodningen
Vent ikke til dagen før klagefristen med å be om utsettelse. Anmodningen må komme frem før vedtaket gjennomføres, og den bør ligge skriftlig i saken.
Hva klageinstansen og Sivilombudet kan gjøre
Klageinstansen kan også ta stilling til utsettelse, ikke bare Mattilsynet som fattet vedtaket. Har du fått avslag fra Mattilsynet, kan du derfor gjenta anmodningen overfor klageinstansen når saken er sendt dit. Forvaltningsloven nevner også at utsettelse kan være aktuelt når du akter å bringe saken inn for Sivilombudet.
Husk at utsettelsen kan ha vilkår. Mattilsynet kan for eksempel kreve at dyret holdes under tilsyn eller flyttes til et forsvarlig sted mens saken pågår.
Kort oppsummert
- En klage gir ikke automatisk utsatt iverksetting. Du må be om det.
- Etter forvaltningsloven § 42 kan Mattilsynet eller klageinstansen beslutte at vedtaket ikke skal iverksettes før klagen er avgjort.
- Anmodningen skal avgjøres snarest mulig, og et avslag skal grunngis.
- Be skriftlig, helst i selve klagen, og forklar hvorfor en avliving ikke kan vente.
- Et akutt sykt dyr som åpenbart ikke kan bli friskt, kan avlives etter hjelpeplikten i dyrevelferdsloven § 4, og da kommer klagen ofte for sent.
Er saken din litt annerledes?
Et standardsvar passer ikke alltid. Beskriv saken din, så får du en gratis vurdering av akkurat den.