Kan kommunen forby tigging?
Ja, kommunen kan forby tigging eller sette vilkår for den, men bare i politivedtekten. Politiloven § 14 sier at en slik vedtekt kan gi forbud mot eller vilkår for tigging på offentlig sted eller fra hus til hus, og at den som vil tigge, kan pålegges å melde seg for politiet på forhånd. Vedtekten må godkjennes av departementet. Hvor forbudet gjelder og hva som står i det, varierer fra kommune til kommune.
Står du i en lignende sak?
Skriv hva som har skjedd, med dine egne ord. Du får en første vurdering av saken din med en gang, og du bestemmer selv om en advokat skal se på den.
Hva loven sier om tigging
Vår forklaring — les paragrafene ordrett via lenkenePolitiloven § 14 gir kommunene adgang til å lage politivedtekter om ro og orden. Blant temaene som er nevnt, er «forbud mot eller nærmere vilkår for tigging på offentlig sted eller fra hus til hus». Loven sier også at det kan fastsettes at den som vil tigge, må melde seg for politiet på forhånd.
Det betyr at tigging i seg selv ikke er forbudt i Norge på grunn av én landsdekkende regel som jeg har funnet. Det er kommunen som avgjør om den vil regulere det, og hvordan. Kommuner som ikke har noen regel om tigging i vedtekten, har heller ikke noe forbud.
Hva et forbud eller vilkår kan innebære
Loven skiller mellom tigging på offentlig sted og tigging fra hus til hus. Det første er det som skjer på gater, torg og utenfor butikker. Det andre er å ringe på dører og be om penger. Vedtekten kan regulere begge deler, eller bare den ene.
Kommunens vedtekt kan være mer eller mindre streng. Kommunen kan velge et totalforbud, et forbud på bestemte steder, for eksempel utenfor butikker eller i gågater, eller et krav om at den som tigger, melder seg til politiet. Loven nevner både forbud og vilkår, så kommunen kan velge det som passer lokalt.
Vedtektene kan ikke gå utover det § 14 gir hjemmel til. Hvorvidt en bestemt vedtekt er innenfor rammen, kan bli prøvd av domstolene hvis noen blir straffet og bestrider vedtekten.
Vedtektene må godkjennes av departementet eller en instans det bestemmer, så en kommune kan ikke vedta et forbud på egen hånd og få det til å gjelde med en gang.
Hva som skjer hvis du bryter forbudet
Politiloven § 30 straffer den som overtrer bestemmelser gitt i medhold av § 14, med bot eller fengsel inntil tre måneder. Det forutsetter forsett eller uaktsomhet, og at forholdet ikke rammes av en strengere regel. Politiet håndhever vedtekten. Politiet kan gi et pålegg om å slutte eller flytte seg, og brudd på pålegget kan i seg selv straffes etter § 30.
Politiet kan i tillegg bruke de alminnelige ordensreglene i politiloven § 7 til å vise bort eller fjerne personer fra et sted for å opprettholde ro og orden. Hvilken straff det faktisk blir, kommer an på vedtekten og hvor ofte du er tatt. Loven fastsetter ikke hvor stor boten blir.
kommunen med meldeplikt
Se for deg en kommune hvor politivedtekten sier at den som vil tigge på offentlig sted, må melde seg for politiet først, og at det er forbudt å tigge utenfor inngangene til butikker og banker. Marius står klokken 11.30 foran en dagligvarebutikk med en kopp og ber om penger. En patrulje kommer og ber ham flytte seg. Marius har ikke meldt seg til politiet, og han står rett ved inngangen.
I denne vedtekten bryter han to regler samtidig: meldeplikten og stedsforbudet. Politiet kan pålegge ham å gå, og hvis han nekter, kan de fjerne ham. De kan også skrive ut en bot etter § 30. Hadde Marius vært i nabokommunen, som ikke har noen regel om tigging, ville han ikke brutt noe forbud, selv om politiet fortsatt kan gripe inn hvis han forstyrrer ro og orden.
Er vedtekten ulovlig fordi den går lenger enn § 14, kan det gi et forsvar. Det er en vurdering domstolen må ta, og Marius bør ikke regne med den utgangen på stedet. Han har heller ikke plikt til å diskutere hjemmelsgrunnlaget med patruljen; det kan han ta opp senere i en eventuell straffesak.
Spørsmålet om hva som skjer med den som tigger i en kommune uten regler, er enklere: hvis ingen annen lov brytes, er det ikke straffbart, og politiet kan bare gripe inn etter de vanlige ordensreglene, for eksempel hvis noen oppfører seg truende eller blokkerer ferdselen.
Slik finner du reglene i din kommune
Politivedtekten ligger som regel på kommunens nettside, ofte under lokale forskrifter. Les kapitlene om offentlig ro og orden og om tigging. Står det ingenting om tigging, har kommunen ikke brukt adgangen sin. Spør politidistriktet eller kommunen hvis du er usikker.
Husk at andre regler kan gjelde uavhengig av vedtekten. Å tigge utenfor private områder som kjøpesentre kan være noe eieren kan forby, siden eieren bestemmer hvem som får oppholde seg på området. Aggressiv eller truende atferd kan dessuten straffes som egne lovbrudd uansett om tigging er lov.
Kort oppsummert
- Tigging er ikke forbudt av én landsdekkende regel, men kommunen kan forby eller sette vilkår for tigging i politivedtekten (politiloven § 14).
- Kommunen kan kreve at den som vil tigge, melder seg for politiet på forhånd.
- Vedtekten må godkjennes av departementet og kan ikke gå utover det loven gir hjemmel for.
- Brudd på vedtekten kan straffes med bot eller fengsel inntil tre måneder (§ 30).
- Spørsmålet om kommunen kan forby tigging avgjøres av hva din kommunes vedtekt sier, så les den på kommunens nettside.
Er saken din litt annerledes?
Et standardsvar passer ikke alltid. Beskriv saken din, så får du en gratis vurdering av akkurat den.