Å motta et avslag på en søknad om voldsoffererstatning kan oppleves som en ny belastning oppå en allerede tung situasjon. Mange kjenner på en følelse av å ikke bli trodd, selv om et avslag som oftest handler om noe annet: at vilkårene i loven, slik de er utformet, ikke er oppfylt i akkurat din sak. Det er viktig å skille mellom disse to tingene. Et avslag er en juridisk vurdering av en søknad opp mot bestemte lovkrav — det er ikke nødvendigvis en dom over det du har opplevd.

I denne artikkelen ser vi nærmere på hva som vanligvis ligger bak et avslag, slik at du lettere kan forstå vedtaksbrevet du har fått, og vurdere hva som er neste steg.

De vanligste avslagsgrunnene

Selv om hver sak er individuell, går de fleste avslag tilbake til noen få hovedkategorier:

Manglende sannsynliggjøring av selve hendelsen. Voldsoffererstatning krever ikke en strafferettslig dom, men søkeren må sannsynliggjøre at en straffbar handling faktisk har funnet sted. Hvis saken mangler dokumentasjon, vitner eller annen støtte som gjør hendelsesforløpet tilstrekkelig sannsynlig, kan dette være grunnlaget for avslag.

Manglende årsakssammenheng. Selv om det er klart at noe har skjedd, må det også være en sammenheng mellom den konkrete handlingen og skaden eller tapet du søker erstatning for. Hvis denne koblingen ikke er godt nok dokumentert — for eksempel gjennom legejournaler eller annen medisinsk vurdering — kan søknaden bli avslått på dette punktet alene.

Søknaden kom inn for sent. Voldsoffererstatningsordningen har frister for når en søknad må være levert. Dersom fristen er oversittet uten at det foreligger grunner som gjør at den kan fravikes, vil dette normalt føre til avslag.

Handlingen faller utenfor lovens virkeområde. Ikke alle typer hendelser dekkes av ordningen. Loven stiller opp bestemte vilkår for hvilke handlinger som kan gi grunnlag for erstatning, og dersom din sak faller utenfor disse rammene, vil søknaden avslås uavhengig av hvor alvorlig hendelsen har vært for deg.

Geografiske vilkår er ikke oppfylt. Ordningen har også vilkår knyttet til hvor handlingen har funnet sted og eventuelt tilknytning til Norge. Er disse vilkårene ikke oppfylt, kan det være årsaken til avslaget.

Hva står det i vedtaksbrevet?

Vedtaksbrevet fra Kontoret for voldsoffererstatning skal begrunne avslaget konkret. Les begrunnelsen nøye — den forteller deg nøyaktig hvilket vilkår som ikke ble ansett oppfylt, og ofte hvilken dokumentasjon som eventuelt manglet. Dette er utgangspunktet for å vurdere om det er grunnlag for å klage, og hva en eventuell klage bør inneholde.

Et konkret eksempel på hvordan begrunnelsen kan se ut

Vedtak fra Kontoret for voldsoffererstatning er ofte bygget opp systematisk: først en gjennomgang av hva som er søkt om, deretter en vurdering av om vilkårene i loven er oppfylt, og til slutt selve konklusjonen. Konkluderes det for eksempel med at hendelsen ikke er tilstrekkelig sannsynliggjort, vil dette som regel være hovedbegrunnelsen, selv om vedtaket også kan kommentere andre sider av saken underveis. Å lese hele begrunnelsen — ikke bare konklusjonen øverst eller nederst i brevet — gir deg det beste grunnlaget for å forstå nøyaktig hva som var avgjørende i vurderingen av søknaden din.

Et avslag er ikke nødvendigvis endelig

Det er verdt å understreke: et avslag fra Kontoret for voldsoffererstatning er ikke siste ord. Du har rett til å klage til Erstatningsnemnda for voldsofre, som vil vurdere saken på nytt. I mange tilfeller kan supplerende dokumentasjon, en tydeligere redegjørelse for hendelsesforløpet, eller en presisering av årsakssammenhengen være det som skal til for at utfallet blir annerledes ved en ny vurdering. Vi går grundigere gjennom klageprosessen i egne artikler i denne serien.

Hvordan du velger å bruke informasjonen i vedtaket

Et avslag er sjelden bare informasjon om en juridisk konklusjon — det er også noe du må forholde deg til følelsesmessig. Det er helt normalt å trenge tid før du er klar til å gå videre med saken, enten det handler om å samle mer dokumentasjon, snakke med noen om hva som har skjedd, eller forberede en klage. Det finnes ingen fasit for hvor raskt dette bør skje. Det viktige er at fristene i saken ikke løper ut mens du tar den tiden du trenger — noe vi kommer nærmere tilbake til i artikkelen om klagefrister.

Kort oppsummert

  • Avslag skyldes som oftest at ett eller flere lovvilkår ikke anses oppfylt — ikke at man ikke blir trodd.
  • Vanlige grunner er manglende sannsynliggjøring av hendelsen, manglende årsakssammenheng, for sent innsendt søknad, at handlingen faller utenfor lovens virkeområde, eller at geografiske vilkår ikke er oppfylt.
  • Les begrunnelsen i vedtaksbrevet nøye — den viser nøyaktig hva som var avgjørende.
  • Et avslag kan påklages til Erstatningsnemnda for voldsofre, og er derfor ikke nødvendigvis endelig.