Hvor lenge varer et dyreholdsforbud?

Hva som avgjør lengden

Loven gir Mattilsynet adgang til å gi «nødvendige» forbud. Lengden må derfor stå i et rimelig forhold til hvorfor forbudet gis. Momentene som naturlig spiller inn, er hvor alvorlige bruddene var, om det er gjentakelser, hvor mange og hvilke dyr det gjelder, og om du har vist vilje og evne til å rette opp.

Er brudd grove, har dyr lidd i lang tid eller har du ignorert flere pålegg, er det mer nærliggende med et langt eller ubegrenset forbud. Er brudd mindre, kan en kortere periode eller en begrenset art være nok. Dette er ikke fastsatt i lovteksten, men følger av kravet om at forbudet skal være nødvendig og av kravet om begrunnelse etter forvaltningsloven § 24. Mattilsynet må kunne forklare hvorfor akkurat denne lengden er riktig.

Tidsbegrenset eller inntil videre

Et tidsbegrenset forbud har en sluttdato i vedtaket, for eksempel fem år fra vedtaksdato. Når datoen er passert, utløper forbudet, og du trenger ikke be om noe. Du bør likevel kontrollere at vedtaket ikke har andre vilkår, for eksempel at du må melde fra til Mattilsynet før du anskaffer dyr.

Et forbud «inntil videre» har ingen sluttdato. Det varer til det oppheves, og den som vil bli kvitt det, må ta initiativ. Vil du ha det endret, kan du be Mattilsynet omgjøre vedtaket skriftlig, og forvaltningsloven § 35 åpner for at de kan gjøre det.

Bruk uttalelsen før vedtaket

Du får normalt et forhåndsvarsel før Mattilsynet gir forbud, og da kan du uttale deg om både om forbud skal gis og hvor lenge. Det er der du har best mulighet til å påvirke lengden. Foreslå en konkret og begrenset løsning: færre arter, en kortere periode eller vilkår om tilsyn. Dokumenter det du har gjort for å rette opp forholdene, og forklar hva som gikk galt.

Mattilsynet er ikke bundet av forslaget ditt, men det skal ligge i saken, og begrunnelsen i vedtaket må forholde seg til det du har anført.

Kan lengden angripes

Ja. Du kan klage på selve lengden, ikke bare på om forbud skal gis. Fristen er normalt tre uker etter at vedtaket kom frem til deg. Klagen kan gå på at forbudet er for omfattende, at det varer for lenge eller at begrunnelsen ikke holder.

Mattilsynet kan også endre vedtaket uten klage hvis endringen ikke skader noen som vedtaket retter seg mot eller direkte tilgodeser (forvaltningsloven § 35). Det gir deg en mulighet til å be om at forbudet gjøres kortere eller mer begrenset hvis forholdene har endret seg.

Går saken for retten som straffesak, kan domstolen selv fastsette et forbud etter § 33 andre ledd. Også da gjelder at forbudet kan være for en viss periode eller inntil videre.

Hva forbudet betyr i praksis for lengden

Et forbud som varer i fem eller ti år, er lenge for den som driver gård eller oppdrett, fordi virksomheten i praksis legges ned. Et like langt forbud for en privatperson med ett kjæledyr merkes på en annen måte. Mattilsynet skal vurdere hvilken betydning forbudet får for deg, men lovteksten gir ikke noe mål for det. Derfor lønner det seg å forklare i uttalelsen hva forbudet vil bety i ditt tilfelle.

Kort oppsummert

• Loven setter ingen fast lengde på dyreholdsforbud. Etter § 33 kan det gis for en viss periode eller inntil videre.
• Vedtaket skal si hvor lenge forbudet varer, og det skal begrunnes.
• Lengden skal stå i forhold til hvor alvorlige og gjentatte bruddene er, fordi forbudet må være nødvendig.
• Et tidsbegrenset forbud utløper på datoen i vedtaket. Et forbud inntil videre varer til Mattilsynet endrer eller opphever det.
• Du kan klage på lengden innen tre uker.